新華社北京３月６日電(新華社記者 杜宇、周英峰、宋常青)政府工作報告提出“用三年左右時間基本化解農村義務教育歷史債務”，國家在安排財政超收收入時，其中一項支出就是解決農村義務教育債務這個歷史遺留問題。

    如何讓這個歷史遺留問題徹底成為歷史，不再遺留呢？記者６日連線三位分別來自東部、中部、西部地區并擔任政府領導職務的全國人大代表，聽聽他們的意見。

    江蘇代表：省級財政扶持，縣級財政逐步化解

    來自江蘇團的全國人大代表、泰州市長姚建華說：消化農村義務教育債務問題，是目前教育發展面臨的難題。

    目前，江蘇省在調研了解情況的基礎上已經開始采取措施，主要是通過省級財政扶持，縣級財政逐步化解，計劃通過５年的努力，逐步解決這個問題。

    在經濟比較發達的蘇南地區，縣級財政解決這個問題比較容易。對于泰州這樣處于蘇中、蘇北的地區，需要省財政的扶持。去年泰州教育投入，超過了財政收入的增速，義務教育不會形成新的負債。

    要解決農村義務教育歷史欠賬，我覺得主要是壯大縣級財政，而這與當地的經濟實力有關。

    河南代表：調整財政支出結構　加強監管

    來自河南團的全國人大代表、平頂山市長趙頃霖表示：農村義務教育債務問題時間長、范圍廣、數額大，嚴重制約了義務教育進一步健康發展。

    我們要認真組織調研，清查摸底，分清類別，并通過公開清查核實結果等措施鎖定欠債金額；多方籌措資金，建立化解債務的獎補激勵機制。調整支出結構，從我市一般預算收入、中央財政化解“普九”債務補助資金、教育費附加、社會和民間自愿捐資贊助等渠道籌集償債資金。

    還要加強“化債”全過程的監控。在做好清理核實工作的基礎上，按照債務的來源和用途，逐筆登記造冊，建立債務臺賬和債權債務數據庫，實行動態管理和定期報告制度，堅決制止發生新的農村義務教育債務。

    這項工作涉及財政、教育等多個部門，我們將進一步組織協調各部門形成合力，使整個“化債”工作高效有序進行。同時，加強政策宣傳，接受群眾監督，爭取更好地為清理化解歷史欠賬工作服務，確保債務化解工作按照國家的要求，順利推進，圓滿完成。

    甘肅代表：防止舊賬未清再欠新賬

    全國人大代表、甘肅省肅南縣縣長安國鋒：甘肅省肅南裕固族自治縣是一個地廣人稀、山大溝深，海拔高、地域長，靠天然草場放牧的畜牧業縣。

    在１９９７年，肅南縣基本實現了“兩基”目標。當時的“兩基”還是處于一個相對比較低的水平。但僅為了達到這一目標，縣級財政就產生了１５００余萬元的欠債。２００６年，開始實現“兩免一補”政策，全縣義務教育階段４０００多名學生基本全部覆蓋。

    從１９９７年至今，縣級財政采取各種辦法，將１５００余萬元的“兩基”教育欠賬還了２００多萬元。但在這期間，因為集中辦學、鄉鎮學校建設教學樓等原因，目前當地縣級財政教育方面欠賬實際達到１７００萬元。

    中央采取的兩免一補等一系列措施對于西部貧困縣區發展教育起了大作用，極大減輕了農村農牧民的教育壓力，是使家長、學生和地方都受益的好政策。今年將全面實施的城鄉免費義務教育，更是受到廣泛支持和歡迎的惠民政策。

    今后，要繼續加大對學校基本建設的投入力度。盡快消化“兩基”欠賬，防止舊賬未清再欠新賬，使教育工作能夠輕裝上陣。