3月12日下午14點30分，商務部有關負責人在大會新聞中心（梅地亞中心多功能廳）接受中外記者集體采訪。

    [美國道瓊斯新聞社記者]中國政府、商務部有怎樣的計劃確保大宗食品供應以控制或確保CPI的增長，比如食用油、糧食等等。是通過進口這類產品還是通過釋放儲備的糧食來解決這個問題？儲備的大宗產品量有多大？能夠維持多長時間的消費和使用？第二個問題是關于人民幣升值的。人民幣升值對于控制或調控CPI的升值有多大的作用？如何通過控制人民幣的升值來控制CPI？　

    [陳德銘]謝謝你的提問。我想，首先請市場運行司的司長房愛卿把當前食品市場調控的一些做法，給您一個回答。

    [房愛卿]最近我們對600種消費品進行了調查，其中供求平衡的商品逐步增多，這主要是兩個市場、兩種資源企業的利用能力逐步提高，但是也確實出現了一些商品在某一時段、某一區域供應偏緊的狀況。商務部對保障市場供應工作非常重視，第一個是加強市場監測，商務部建立了城鄉市場信息服務體系，共有20600家企業，涵蓋全國31個省區市、285個地級市、700多個縣，監測的商品有600種消費品、300種生產資料，我們及時監測，及時通過媒體向外發布信息，引導市場供求的平衡。

    第二，我們加強了產銷銜接。因為有些產品供求本來是平衡的，但是之間銜接的不夠，造成了不平衡。所以商務部在產銷銜接方面做了一些工作，特別是在低溫雨雪冰凍天氣災害期間，這個工作的力度還是非常大的。

    第三，我們通過儲備來調節，包括儲備肉，在雨雪災害當中，我們通過儲備肉保障了一些地方的市場供應，效果還是明顯的。

    第四，通過進出口來調節，利用兩個市場、兩種資源。

    第五，保障監管市場的秩序，因為越是有些商品供應偏緊的時候，越容易出現質量的問題，我們商務部有一個整規辦，加大了市場的秩序整頓工作，保證了特別是肉的安全，取得了明顯的效果。

   [陳德銘]我想補充一下我的同事的發言。我們為了穩定大宗食品的價格，同時保證市場供應，在今后幾年，我們還要加強農村流通體系的建設，加強農村市場的建設，因為目前CPI高的因素主要是食品結構，特別是我們每天必須吃的糧食、油料、肉類、蛋類的價格，前面三個都是短時間受價格影響比較大，特別是油料和肉類，在一定時間內它們都有過較大的漲幅。我們對這個情況做了一些分析發現，在千家萬戶的小農生產和大生產的對接中，流通的成本、物流的成本是一個比較大的因素。在我們的商品銷售價格里，有一半左右的價格是耗在了流通成本上，而這種比例比歐洲要高出兩倍以上。所以我們有一個非常大的責任，就是加強農產品流通體系的建設，減少流通成本和流通費用，省下來的錢讓給農民和消費者，這是商務部今后比較長的時間內要做的。包括監測體系，我們在全國的20600個超市有監測網絡，對1000個大型肉類屠宰場有監測網絡，使我們及時了解到信息。

    講到商品供應和儲備的問題，目前中國采取的方針政策是“菜籃子”市長負責制、“米袋子”省長負責制，并不是全部由中央來承擔。所謂菜的供應，主要由各市的市長負責，他們要從財政收入里安排一部分錢調節“菜籃子”的供應，所以大中城市都有必要的蔬菜儲備。包括耐儲備的土豆、洋蔥、圓白菜，也包括新鮮蔬菜的儲備。這些儲備不是儲在倉庫里，是儲在農民的大棚里，根據市場投放的需要給予農民補貼，等等。“米袋子”是省長負責制，一省之長要對他管轄范圍內糧食價格的穩定和品種的保障供應負責。

    在這兩個體系下，中央政府部門又對糧食、肉類、油料進行中央儲備，在一些省市發生困難的時候，我們會及時地調撥給他們，幫助他們解決問題。但是責任是在省和市兩級，中央是幫助他們調節余缺，因為我們經常會遇到一些突發的事件，比如前一段南方冰凍雨雪天氣，有些南方地區道路被破壞、電網接力供應不上，在這種情況下，商務部把我們儲備的東西通過各種渠道，有的甚至通過空運、空投的方法進行支援，這是中國穩定市場的一個做法，因為中國有13億人口。

    這位記者講的第二個問題也是理論和實踐如何結合的問題，也就是人民幣的升值會不會調整或拉低CPI的問題。從一般的經濟學意義上講，當價格比較高的時候，本國貨幣的升值有利于進口，應該對物價起一個抑制的作用。而恰恰最近幾個月是“雙升”，人民幣升得比較快，CPI也升得比較快。怎么看待這個問題？我個人認為，中國這么大一個國家，13億人口，有我們的特殊性，我們基本的必需的生活日用品，特別是食品，我們要建立在以中國自產自銷為主的基礎上，比如糧食，如果13億人吃的糧食不靠中國自己能夠基本滿足，而是要從國外進口來解決，即便人民幣再升值，我們會拉動世界的價格上漲，會起到非常大的拉動作用。

    這是什么原因呢，經濟學上講的一般道理，這是人民幣升值和價格指數的關系和實際有矛盾的方面，中國這么大一個需求的國家，如果向國際要求，而國際現在不是處在一個供大于求的情況下。整個國際的初級產品，礦石資源、能源和糧食都處于一個緊平衡的狀態和處于高價位，這幾個月國際的升值是遠遠大于國內的升值，在這種情況下，我們很難隨著人民幣的升值，利用我們過多的外匯儲備去購買國際商品的問題。一方面，我們購買了以后，可能會受到很多國家指責，我們拉動了國際上漲。第二，本身它的價格升值又向中國輸入了通脹，只會使我們有些問題加劇。所以我們只能在某些差價合理的情況下適當地作為儲備的應對的緊急品種從國外進口一些，我們不可能大量進口，不僅這個不可能，就是我們現在一萬五六千億的貨幣，比如以美元為主，把錢放在不同的籃子里，如果我過多地采購歐元、采購日元，同樣會造成這些貨幣的大量升值，因為中國這個國家大、人口多，所以我們的每一步都會對世界有影響，我們是一個非常負責任的國家，所以我們每一步都要考慮世界經濟的總體形勢。謝謝。