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孫謙:檢察機關要追訴濫用權力構成犯罪的國家工作人員
中央政府門戶網站 www.prettygoddess.com   2008年03月15日   來源:中央政府門戶網站

    2008年3月15日14時30分,最高人民法院、最高人民檢察院有關負責人在大會新聞中心(梅地亞中心多功能廳)就“司法公正”問題接受中外記者的集體采訪。

   [中央電視臺記者]謝謝。我是中央電視臺《社會與法》頻道“小撒看會”的記者撒貝寧。院長、檢察長好。我有一個問題問最高人民檢察院。一提起檢察院大家比較熟悉的是在公訴案件中檢察機關作為公訴人代表國家追究刑事犯罪。但是我們國家的憲法中明確寫著檢察機關是國家法律監督機關,因此我想問,未來檢察系統如何更好地履行法律監督職能?另外,我想問一下在促進司法公正和社會和諧的過程中檢察機關如何發揮自己的作用?謝謝。

    [孫謙]首先謝謝主持人,謝謝媒體的各位朋友。根據《中華人民共和國憲法》的規定,人民檢察院是國家法律監督機關。《憲法》為什么把檢察機關規定為法律監督機關?這是由我國的政治體制和司法體制決定的。

    大家知道,現在有一條公認的政治原理,就是權力一定要受到監督,不受監督和制約的權力會導致濫用和腐敗。大家也知道,現在很多國家都設有檢察機關,但是把它作為法律監督機關的并不是很多,而我國檢察機關作為法律監督機關,這是由我們國家的政治體制和司法制度決定的。人民代表大會制度是我們國家的根本政治制度。在人民代表大會制度之下設立了行政權、審判權和檢察權三個權力。這三個機構就是行政、審判和檢察機關,由人民代表大會產生,向人民代表大會負責和報告工作。這是我們國家解決權力監督與制約的一種獨特的制度設計,是具有中國特色的一種體制。通常我們講“一府兩院”也就是這樣。而西方的檢察機關不叫法律監督機關,因為西方很多國家權力監督制約是通過三權分立來解決的。我們是人民代表大會制度,所以做這樣的制度安排是具有中國特色和中國特點的,也是結合了中國的國情。

    談到檢察機關的職能,檢察機關在維護司法公正中、在保障國家法律統一正確實施中,有它的責任,也有它的義務。這主要從幾個方面來講:第一,它通過審查逮捕,保障人權,防止無辜的人被追訴。大家知道,偵查權在我們國家是行政權,公安機關、安全機關以及海關緝私和獄政機關在行使偵查權時,他們都要受到一定的法律監督,保證他們偵查活動的合法性。根據我國法律規定,逮捕犯罪嫌疑人是要經過人民檢察院批準的。

    第二,檢察機關具有公訴職能。在這個職能方面,很多國家的檢察機關是非常類似的,公訴的職能是檢察機關的普遍職能。

    第三方面的職能是對國家工作人員職務犯罪的立案偵查。對濫用權力、以權謀私構成犯罪的國家工作人員,檢察機關要對他進行追訴。

    第四個方面,對訴訟活動進行法律監督。包括對刑事訴訟、民事審判、和行政訴訟的監督,對此,我們國家相關法律都做了規定。

    這樣可以看出,我國檢察院權力的配置都是圍繞著促進司法公正,保障國家法律統一正確實施進行的。當然,這幾年來我們在保障法律實施方面做出了一些實質性的改革、改進和發展,總體效果也還是很好的。但是我們最高人民檢察院檢察長賈春旺在向全國人大的報告中也提到,我們的法律監督還存在這樣那樣的問題,許多方面還需要完善。包括檢察機關、檢察人員的執法理念,包括法律監督的能力,也包括立法方面如何進一步劃定范圍和完善監督手段。在維護司法公正方面,我們還有很多需要探討,通過改革解決存在的問題。

    同時檢察機關也非常關注保障律師在刑事訴訟中的職權的行使,因為這對維護司法公正,發現一些不文明的,甚至野蠻的執法是一個重要的途徑。再一個方面,我們也非常注重對犯罪被害人的權利保護,包括給予被害人一定的幫助和救濟。

    因為公平正義是針對所有人的,我們一方面保障犯罪嫌疑人、被告人的權利,同時也要非常關注被害人的權利。在如何加強檢察機關法律監督方面,賈春旺檢察長在報告中也提到了幾個方面,我想通過這些措施,我們在維護社會穩定、國家安全、經濟安全、社會秩序方面,在對國家工作人員權力行使中的監督機制方面,以及在維護司法公正方面,會進一步更好的發揮檢察機關的積極作用。謝謝。 

 
 
 
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