新華社北京３月７日電（記者曹健）隨著國際金融危機的影響不斷加深，國內部分企業生產經營遇到困難，大量農民工返鄉，農民工就業形勢非常嚴峻。全國政協委員、寧夏回族自治區政協主席項宗西建議，政策支持農民工返鄉創業，實現創業帶動農民工就業，緩解當前農民工就業難。

    農民工返鄉創業，做致富帶頭人，是近年來我國勞動力轉移過程中出現的一個積極現象。農民工返鄉創業不僅實現了自我就業，也吸納了其他農民工就業,起到了較好的帶動就業作用。

    關于支持農民工創業，項宗西建議，加大政策扶持力度，著力推進體制機制創新，為農民工提供就業創業的政策環境，特別要及時制定稅收優惠政策，降低創業門檻，加快推進農村金融體制改革和創新，解決農民工創業的資金短缺困難。

    “鼓勵農民工創業，國家和各地還應實行城鄉統籌的創業促就業管理制度，讓農民工享受到和城鎮勞動者一樣的創業培訓和后續服務補貼政策、創業孵化補貼政策、創業融資貸款政策、企業吸納城鄉勞動者扶持政策和創業表彰獎勵政策。”項宗西說。

    項宗西還建議，推動建立創業促就業的管理體制。成立市、縣（區）創業指導中心，搭建創業服務平臺，通過動員社會參與，構建創業培訓、項目開發、小額擔保貸款、稅費減免、跟蹤服務等“一條龍”的農民工返鄉創業的服務和管理體系。