新華社北京３月７日電（記者王宇、劉錚、羅宇凡）“電信行業有個‘最后一公里難題’的說法，講的是通信服務與用戶順利對接的難度。我們從政策出臺到企業得實惠，其實也有這‘最后一公里’，怎么解決，至關重要。”在全國政協７日于此間舉行的聯組會上，全國政協委員、西安海星集團董事局主席榮海發言說。

    “近期國家一系列拉動經濟的措施非常全面，我們很受振奮。不過政策雖然出臺了，但下面有的企業并沒有感受到政策帶來的效果。”榮海委員就此建議，要想方設法縮短國家政策到企業得利間的“最后一公里”距離。

    記者采訪中注意到，榮海委員的擔憂已引起兩會眾多代表委員的關注，代表委員們在深受一攬子計劃鼓舞的同時，也紛紛建言獻策以化解“最后一公里”難題。

    “首要的一點就是要把中央擴大內需的各項決策部署落到實處。”全國人大代表唐志國指出，要避免政府投資出現問題，實行嚴格的工程招投標制度，讓每一個政府投資工程都成為“陽光工程”，同時要加強績效審計工作。

    “在整體計劃之外，還要盡快出些細則。”全國政協委員、民營企業家劉玉芬說，“在我們河北邢臺，也有一些中小企業經營出現困難。雖然知道有大政策，但并不清楚這些政策和自己的企業有什么關系，只能看著報紙干著急。”劉玉芬建議，國家盡快出臺一些實施細則和操作機制。

    “傳導機制也要順暢。”全國政協委員、清華大學教授李稻葵認為，國家政策效果的傳導具有從上游向下游傳導、行業間傳導的特點，在就業和資金上也具有滲透性。不過當前需要解決的是找到影響傳導速度的障礙，快速清除。

    “我們身邊有這樣的企業，早拿到訂單的，企業就活下來了，訂單遲遲不來的，企業就完了，就差那么幾天。希望國家在資金和政策扶持上，能夠特事特辦。盡快地幫一把。”劉玉芬說。

    全國政協委員、山東省工商聯副主席宗立成認為，就信貸方面來說，企業能否得到國家政策支持，要看企業自身，不具備償還能力并且有不良記錄的企業，國家一定不能貸給它們。“不過現在的問題是，有的銀行未必清楚企業情況，把好的壞的都擋在外面了。”

    全國政協委員、財政部財科所所長賈康認為，政策落實程度會因各行業各領域的特點不同而有區別，信貸領域的確存在這樣的問題。“我國中小企業融資本來就是風險大、成本高，而銀行信奉商業原則。國家要求增加信貸，而各商業銀行也表態增加貸款，但表態之后的實際效果肯定讓人懷疑。”賈康建議國家在出臺政策的同時，以機制確保政策的順暢傳導，提供體制性保障以解決從政策到企業的“最后一公里”難題。