景曉波:將建設企業負擔數據庫評估《通知》落實情況
中央政府門戶網站 www.prettygoddess.com 2014-07-29 17:22 來源: 中國政府網
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    黨中央、國務院歷來重視減輕企業負擔工作。隨著經濟社會發展形勢的變化,企業負擔問題出現了新的情況和問題,主要是違規收費和攤派時有發生,行政審批前置服務項目和收費增多,壟斷領域和中介組織收費不合理,部分企業對收費政策缺乏了解等。為采取措施規范涉企收費、減輕企業負擔,近日,國務院辦公廳印發了《關于進一步加強涉企收費管理減輕企業負擔的通知》。2014年7月29日16時,工業和信息化部、發展改革委和財政部相關司局負責同志接受中國政府網專訪,對《通知》進行解讀,并與網友在線交流。

   [主持人]減輕企業負擔工作是一項系統性的工程,除了要深化涉企收費制度改革之外,《通知》還對推進減負長效機制提出了哪些要求?

   [景曉波]減輕企業負擔工作情況復雜、頭緒繁多、任務艱巨,要克服以運動式治理解決問題的弊端,多從基礎入手,從制度著眼,特別要在調查評價、宣傳評估、立法建設等方面形成長效機制。這次《通知》也對此作出了部署。第一,要建立企業負擔調查信息平臺。目前,工信部建立了覆蓋全國3000多家企業的負擔調查系統,每年開展負擔調查,了解企業存在的負擔問題和意見建議,并及時報告國務院和有關方面。下一步,我們要在此基礎上,建設企業負擔調查信息平臺,完善企業舉報渠道,形成發現問題、反映問題和研究解決問題的工作機制。

    第二,要加強政策宣傳評估。這兩年,我們每年開展減輕企業負擔政策宣傳周,通過媒體宣傳、專家解讀、現場咨詢等多種形式為企業了解和享受惠企政策提供服務,得到企業普遍好評。今年減輕企業負擔政策宣傳周活動要將涉企收費作為重點內容,繼續組織專家、媒體進行深度解讀,通過多種形式的宣傳活動,使政策惠及更多的企業。同時,要推動建立和實施第三方評估,增強政策的針對性、時效性和可操作性。去年我們委托全國工商聯和工信部中小企業促進中心,對支持小微企業和減負政策進行了評估,提出了相關政策建議,取得了很好的成效。下一步,我們在規范涉企收費、減輕企業負擔方面也要借鑒這些經驗,我們將委托相關機構建設企業負擔的數據庫,對《通知》落實情況進行評估。

    第三,要研究完善保護企業權益的相關法律法規。各地在立法建設方面已有一些好的探索,比如說山西省、山東省、湖北省等多個省份出臺了企業負擔監督、企業權益保護的地方性法規,為全國立法提供了有益的借鑒。近兩年,我們組織有關專家也起草了《保護企業權益條例》(草案),也向全國人大提出了加快相關法制建設的建議。下一步,我們要在此基礎上積極推進,盡快研究出臺相關法規,為減輕企業負擔、保護企業權益提供法制保障。

    [主持人]《通知》發布之后,下一步還要怎么樣抓好后續的落實工作?

    [景曉波]《通知》明確要求國務院減輕企業負擔部際聯席會議負責全國范圍內的工作指導、組織協調和監督檢查,工業和信息化部作為聯席會議的牽頭單位,將會同各成員單位認真抓好貫徹落實。一是抓好動員部署。前不久,我們聯合發展改革委、財政部和其他成員單位,召開了全國電視電話會議進行動員部署,并下發了重點任務分工,明確牽頭部門,落實工作責任。二是加強宣傳解讀。我們將舉辦形式多樣的宣貫活動,組織專家、媒體對《通知》進行深度解讀,并對各地落實情況進行跟蹤報道,舉辦政策宣傳周。三是加強跟蹤評估。將涉企收費作為企業負擔調查評價工作的重要內容,委托第三方研究機構對政策實施情況進行評估,并擇機對外公布。四是開展監督檢查,重點督促各地區建立實施涉企收費目錄清單制度,對外公開接受社會監督,并督促各地清理規范行政審批前置服務收費,對企業反映強烈、社會影響惡劣的亂收費問題開展重點治理。 

責任編輯: 胡國香
 
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