11月12日，中美兩國領導人正式發表了《中美氣候變化聯合聲明》，宣布了兩國各自2020年后應對氣候變化的行動目標：中國計劃2030年左右二氧化碳排放達到峰值且將努力早日達峰，到2030年非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右；美國計劃于2025年實現在2005年基礎上減排26%至28%的全經濟范圍減排目標并將努力減排28%。同時，雙方還確定了在低碳、環保、清潔能源等領域開展一系列合作項目。中美減排目標的宣布，對全球減排有何示范作用？《聯合聲明》有怎樣的重要意義？我國的節能減排目標要如何實現？2014年12月5日10時，發展改革委氣候司副巡視員孫楨作客中國政府網，與網友在線交流，并回答網友關心的問題。

[主持人]我們了解到在聯合國氣候變化框架公約第20次締約方大會于利馬當地時間12月1日上午開幕，境外媒體都積極評價了11月份公布的《中美氣候變化聯合聲明》對本次大會的影響，認為中美兩國釋放了強有力的信號，為本輪談判提供了強勁的動力，您了解到國際社會對于《中美氣候變化聯合聲明》是怎么看的？而且網友也提到了一個問題，就是《中美氣候變化聯合聲明》是否標志著今后在氣候問題上是大國說了算呢？

[孫楨]對于聲明發表之后國際方面的反映我們是十分關注的，我們也收集了一些情況，和您剛才所說的也是一致的，現在在利馬正在開聯合國氣候變化談判的會議，這是第一周，從會場我們得知的一些情況來看跟您所說的也是一致的，國際社會都是說中美發表的這個聲明是在很好的時機做了一個很大的推動。關于為什么是中美兩國，為什么是大國這方面，應該說保護氣候的問題大國是有很大的責任的，但小國則是有很大的道義優勢的，因為氣候變化對于小島國、對于非洲等國造成的影響也是非常大的。所以這個世界在氣候變化問題上大家還是講同情心的，在氣候公約里面從來都不是大國說了算的，但是對于大國的合作小國都是很歡迎的。

這個問題不像軍事、貿易、金融那些領域其實大國是說了算的，而且有些國家還是有霸權的，而在氣候變化這個領域里面確實應該看到小的國家、受害的國家是有道義優勢的，社會組織也是占有很大的話語權的。但大國的責任和作用也是很重要的，一個是責任，再一個是在低碳發展的路徑方面大國可以發揮很大的作用，因為低碳經濟有一個全球的市場，有一個很大的正向的激勵，所以在這方面大國是既有責任也有機遇。同時我們看在一國之內的經濟大省或者大州也會發揮很大的作用，比如說像在美國雖然聯邦層面在一些立法等方面出現了一些障礙，但是像加利福尼亞這樣的州發揮的作用還是很大的。

在我們的聲明里也專門強調了這個問題，就是說中美兩國一定要攜手與其他國家一道努力，在2015年的巴黎大會上達成新的協定。同時也強調要尊重氣候變化公約的原則，特別是共同但有區別的責任原則、各自能力的原則等，這是很重要的。這幾個原則首先我們強調的不光是共同但有區別的責任，我們也強調公平還有各自的能力。為什么強調公平呢？因為大家如果都不行動對受害者是不公平的，為什么強調有能力呢？因為有能力的人如果不做或者少做是沒有效率的。為什么強調共同但有區別的責任呢？這是世界各國在進行合作時的一個很重要的基礎，這對世界各國繼續保持合作是非常重要的。