近日，國務院印發《關于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》（以下簡稱《意見》），從糧食生產、流通、消費等各環節，進一步明確了各省級人民政府在維護國家糧食安全方面的事權與責任，對建立健全糧食安全省長責任制作出全面部署。通過建立健全糧食安全省長責任制將達成怎樣的目標？又將在哪些領域重點開展工作？如何增強糧食流通能力？如何進一步鞏固和提高糧食生產能力？2015年2月5日，糧食局政策法規司司長、新聞發言人顏波作客中國政府網，解讀《意見》，并與網友在線交流。

[主持人]網友非常感興趣的就是糧食生產十一連增，是否意味著我們國家的糧食安全就高枕無憂了？而且在糧食生產持續增長的背景下，國內的市場大家感覺是豐衣足食的前提下國務院出臺了這樣一個好像對糧食安全更加全面、要求更加具體的《意見》，那么《意見》出臺的背景是怎樣的？

[顏波]感謝廣大網友對糧食工作的關心和支持，糧食安全涉及到每一個人的切身利益，民以食為天。剛才主持人提到恰逢糧食生產十一連增，為國家的糧食安全打下了非常堅實的基礎，總體來看當前國家的糧食安全形勢是好的。但是在這種好的形勢下我們要居安思危，至少有這么幾方面的情況我們要考慮到。

一是我國的農業資源稟賦先天不足，耕地、淡水資源都是比較緊缺的，人均耕地只有世界平均水平的1/3，人均淡水資源只有世界平均水平的1/4，在實現糧食生產十一連增后穩定增產面臨的困難會更多、挑戰會更大，所以糧食安全這根弦任何時候都不能松，否則糧食生產很容易就滑坡。

二是我們國家人口多，人口還在增長，消費結構在升級，包括我們城鎮化進程的加快，消費需求呈剛性增長，所以供求的緊平衡是我們國家糧食供求的一個長期態勢，這一點我們必須有清醒的認識。

三是“十一連增”后，尤其是當前部分糧食品種供求是相對寬松的，在這種情況下很容易放松糧食生產，忽視糧食流通，有的地方也存在著過度依靠中央的現象。因此，在這種情況下國務院出臺《建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》，意義非常重大。