近日，國務院印發《關于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》（以下簡稱《意見》），從糧食生產、流通、消費等各環節，進一步明確了各省級人民政府在維護國家糧食安全方面的事權與責任，對建立健全糧食安全省長責任制作出全面部署。通過建立健全糧食安全省長責任制將達成怎樣的目標？又將在哪些領域重點開展工作？如何增強糧食流通能力？如何進一步鞏固和提高糧食生產能力？2015年2月5日，糧食局政策法規司司長、新聞發言人顏波作客中國政府網，解讀《意見》，并與網友在線交流。

[主持人]剛才我們講了糧食生產、儲備、流通方面都給予了具體的要求，那么我們先來看一看糧食生產這方面，因為糧食生產是確保糧食安全的重要基礎，都有哪些具體的規定？

[顏波]確實如此，糧食生產是保障糧食安全的重要基礎，在《意見》中特別重視促進糧食生產的穩定和發展。其中主要是強調了一些要求，一方面是要鞏固和提高糧食的生產能力，措施包括：落實最嚴格的耕地保護制度，糧食主銷區要確立糧食種植面積底線，要嚴格執行政府領導干部耕地和基本農田離任審計制度，要堅決守住耕地紅線，還有要加快建設高標準農田，按期完成全國高標準農田建設總體規劃確定的建設任務，要加強農田水利建設，實施農業節水重大工程，不斷提高農業綜合生產能力。

還有要提高糧食生產的科技水平，把提高糧食單產作為主攻方向，加大財政投入，引導社會資本參與糧食生產的科技創新與推廣運用，提高科技對糧食生產的貢獻率；建立新型糧食生產經營體系，積極培育新型糧食生產經營主體，特別強調在土地經營權流轉市場，流轉過程中要避免“非糧化”、堅決禁止“非農化”；發展節水農業和旱作農業，推廣節能技術和循環農業技術，提高糧食生產資源利用效率，加強農業氣象災害防御、有害生物和病蟲害防控等防災減災體系的建設，增強糧食可持續生產能力。

另一方面，要切實保護種糧農民的利益，保護種糧積極性，這是發展糧食政策的根本。主要政策措施包括：通過完善和落實糧食補貼政策，提高補貼精準性、指向性，引導和支持金融機構為糧食生產者提供金融服務，完善農業保險制度等措施，落實和完善糧食扶持政策；抓好糧食收購，強調地方要統籌設立收購網點，落實收購資金，要嚴厲打擊“轉圈糧”和“打白條”、壓級壓價等坑農害農行為；要完善糧食市場價格形成機制，采取措施讓糧食生產者分享加工銷售的收益，穩定農資價格，努力提高種糧比較收益等等，這些方面都提出了很明確的措施。