“三個層面”聯動發展，就是一部大合唱，需要各方面精誠協作、相互支撐，甚至激情投入。在天津市一盤棋的格局中，各郊區縣無疑扮演著重要的角色，發揮著重要的作用。

    一年來，天津市委、市政府相繼召開了推進城鄉一體化戰略、加快社會主義新農村建設工作會議，區縣重大項目建設現場推動會，加快設施農業建設現場推動會和銀政合作現場推動會，制定了新農村建設二十條實施意見，出臺了加快設施農業建設、區縣開發區和鄉鎮工業園區建設、提高農民素質工程、推進銀政合作、深化聯合推動機制等，強化了促進農村發展的政策措施。

    政策扶持力度之大，令人鼓舞；各郊區縣干部群眾加快發展的熱情，空前高漲。主動融入、借勢發展，在“三個層面”聯動發展的格局中，各郊區縣搶抓發展機遇，更新發展觀念，創新發展模式，提升發展質量。東麗區堅持融入新區、服務新區，依托空港物流加工區、泰達西區、濱海高新區、現代冶金區、天津機場、空客項目，加快城市化步伐。靜海縣抓住天津市與日本九州市簽署建設循環型城市合作備忘錄的機遇，以子牙環保產業園為核心，推動循環經濟發展。

    堅持創新、創業、創造，發展特色經濟，引進重點項目，改善民計民生，推動郊區縣重點工作取得新進展。以設施農業為突破口推進農業現代化：目前共落實建設地塊12萬畝，已建成5.9萬畝，在建3.4萬畝，僅半年多的時間就完成了相當于過去十年的建設規模。以重大項目建設為突破口推進工業化：寧河縣玖龍高檔包裝紙生產基地、北辰區漢森風力發電項目、塘沽區中石油儲備罐區、漢沽區津濱科技工業園、寶坻京津國際商貿港輕紡城等項目紛紛落戶。以示范小城鎮建設為突破口推進城市化：西青區的“五路五河”、武清區的黃金走廊、津南區的“一河一路三個出口”、薊縣的外環線和生態治理工程、大港區的濕地公園等重點工程快速推進。以農民持續增收為突破口改善民計民生：上半年，天津市農民從糧食直接補貼和土地征用補償得到的收入分別增長了1倍和73.7%，農民人均現金收入達到6133元，同比增長11.5%。

    著眼于經濟、社會和生態效益相統一，打造擁有薪金、股金、租金、保障金的“四金”農民……各郊區縣用一流的標準實現市委、市政府對“三農”工作的科學定位，用重點工作的實際成效體現農村工作高水平，用科學體制機制保證各項工作持續上水平。

    在協同配合中，拓展生存的空間；在錯位經營中，突破發展的瓶頸。

    與濱海新區納入國家重要戰略部署的機遇相比，中心城區似乎少一些“天時”；與各郊區縣擁有相對豐富的土地和其他自然資源相比，中心城區似乎少一些“地利”。把更深的文章做在“人和”上，克服短板，發掘優勢，利用人流密集的人脈資源發展商貿業、金融業、中介服務業，利用深厚的歷史文化底蘊發展旅游、文化、創意產業，更加關注和改善民計民生，中心城區通過發展經濟、壯大實力，讓群眾真正得到實惠，不斷提高群眾生活水平，努力創造安居樂業的生活環境。

    用創新的精神培育新的增長點。河北區發掘歷史文化、交通樞紐、五河水域、風貌建筑、美術高院等獨特優勢，培育現代服務業和新型都市工業，形成創意產業、文化旅游、交通樞紐商務、親水休閑經濟等區域特色。紅橋區以子牙河為界，南部實施泰達城、西站前廣場等項目，北部打造光榮道經濟帶，首批啟動30萬平方米的紅橋廣場和400萬平方米的科技產業園，以此帶動道路兩側開發。

    用深厚的情感抓好民心工程。市區人口密集，改善民計民生的任務尤為繁重。南開區在開展解放思想大討論活動中，征集干部群眾合理化建議1900多條，把大討論活動轉化為改善民生、為民服務的實際舉措，切實搞好惠民和扶貧助困重點工程，使群眾切身感受到新變化和新進步。河東區加快建設天津市目前建筑面積最大、按照商品房標準建設的定向安置經濟適用房項目，并已啟動了70萬平方米的拆遷工程，年底前將啟動剩余分散住宅平房拆遷任務，有效改善群眾的居住條件。

    用務實的作風改善環境質量。地理位置處于中心城區“中心”的和平區，以建設最干凈、最靚麗的城區為目標，高標準推進迎奧運重點地區和道路環境整治，精心保護好風貌建設，建立城市管理重心下移的長效機制，推動城區面貌發生新變化。河西區秉承環境興區理念，推進道路改造和舊樓區整修，建設標準化菜市場，實施老住宅供熱補建，加快建設生態宜居城區。據國家統計局天津調查總隊在去年10月份對中心城區和濱海新區民心工程的調查，河西區在涉及城市環境的11項指標中有7項綜合評價最高。

    經濟更有活力、民生更加和諧、環境更加亮麗——中心城區在全市統籌發展中找準了定位，把握了重點，全面提升了科學發展的能力和水平。