低碳經濟作為一種以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，在全球共同應對氣候變化的背景下應運而生，并被專家認為是一場涉及生產方式、生活方式和價值觀念的全球性革命。

　　在2009年9月22日聯合國氣候變化峰會上，國家主席胡錦濤宣布：中國爭取到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年有顯著下降。11月25日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署下一階段應對氣候變化工作，明確了到2020年中國控制溫室氣體排放的行動目標，并提出相應的政策措施和行動。此次會議上，我國政府決定到2020年全國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40-45%。