關于養老金、住房公積金、種糧補貼……本周民生大事件件重磅！
1 國務院常務會：部署穩經濟6方面33項措施
日前，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，進一步部署穩經濟一攬子措施，努力推動經濟回歸正常軌道、確保運行在合理區間。會議決定，實施6方面33項措施，主要包括：
一是財政及相關政策。著力穩市場主體穩就業。在更多行業實施存量和增量全額留抵退稅，增加退稅1400多億元，全年退減稅總量2.64萬億元。將中小微企業、個體工商戶和5個特困行業緩繳養老等三項社保費政策延至年底，并擴圍至其他特困行業，預計今年緩繳3200億元。將失業保險留工培訓補助擴大至所有困難參保企業。對中小微企業吸納高校畢業生的，加大擴崗補助等支持。各地要加大小微企業、個體工商戶水電氣費、房租等支持。今年專項債8月底前基本使用到位，支持范圍擴大到新型基礎設施等。國家融資擔保基金再擔保合作業務新增1萬億元以上。
二是金融政策。將今年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍。對中小微企業和個體工商戶貸款、貨車車貸、暫時遇困個人房貸消費貸，支持銀行年內延期還本付息；汽車央企發放的900億元商用貨車貸款，要銀企聯動延期半年還本付息。將商業匯票承兌期限由1年縮短至6個月。推進平臺企業合法合規境內外上市。
三是穩產業鏈供應鏈。優化復工達產政策，完善對“白名單”企業服務。保障貨運通暢，取消來自疫情低風險地區通行限制，一律取消不合理限高等規定和收費。客貨運司機等在異地核酸檢測，同等享受免費政策。增加1500億元民航應急貸款，支持航空業發行2000億元債券。有序增加國內國際客運航班，制定便利外企人員往來措施。
四是促消費和有效投資。放寬汽車限購，階段性減征部分乘用車購置稅600億元。因城施策支持剛性和改善性住房需求。優化審批，新開工一批水利特別是大型引水灌溉、交通、老舊小區改造、地下綜合管廊等項目，引導銀行提供規模性長期貸款。啟動新一輪農村公路建設改造。支持發行3000億元鐵路建設債券。加大以工代賑力度。
五是保能源安全。落實地方煤炭產量責任，調整煤礦核增產能政策，加快辦理保供煤礦手續。再開工一批水電煤電等能源項目。
六是保障基本民生。做好失業保障、低保和困難群眾救助等工作。視情及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。
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2 國辦印發《全國自建房安全專項整治工作方案》
近日，國務院辦公廳印發《全國自建房安全專項整治工作方案》，要求各地要對本行政區域內城鄉所有自建房進行排查摸底，全面摸清自建房結構安全性、經營安全性、房屋建設合法合規性等基本情況。建立整治臺賬，實行銷號管理。對存在安全隱患的自建房實施分類整治，確保整改到位。組織開展“百日行動”，對危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改，發現存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用，堅決防止重特大事故發生。3層及以上城鄉新建房屋，以及經營性自建房必須依法依規經過專業設計和專業施工。房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。
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3 國資委：發布27條舉措助力中小企業紓困解難
國務院國資委日前印發《關于中央企業助力中小企業紓困解難促進協同發展有關事項的通知》，主要圍繞支付賬款、減免房租、降低成本、優化供給、融通資金、融通創新、協同發展等7方面提出27條舉措，推動中央企業助力中小企業紓困解難。通知明確提出4方面舉措解中小企業“燃眉之急”，其中包括中央企業從制度、機制、流程和信息化管控上杜絕惡意拖欠賬款，對中小企業賬款堅持“應付盡付、應付快付”；服務業小微企業和個體工商戶普遍減免3個月租金要力爭在上半年完成主體工作，補充減免3個月租金要在所在縣級行政區域出現疫情中高風險地區后2個月內完成；對受疫情影響暫時出現生產經營困難的小微企業和個體工商戶用水、用電、用氣實行“欠費不停供”，允許其在6個月內補繳欠費；中央汽車企業所屬金融子企業發揮引領示范作用，對2022年6月30日前發放的商用貨車消費貸款給予6個月延期還本付息政策支持等。
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國務院國資委印發《關于中央企業助力中小企業紓困解難促進協同發展有關事項的通知》
4 推動金融機構盡快放貸，不抽貸、不壓貸、不斷貸
財政部日前發布《關于發揮財政政策引導作用支持金融助力市場主體紓困發展的通知》，提出地方各級政府性融資擔保機構對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游等行業的中小微企業和個體工商戶提供融資擔保支持，及時履行代償義務，推動金融機構盡快放貸，不抽貸、不壓貸、不斷貸。2022年，將上述符合條件的融資擔保業務納入國家融資擔保基金再擔保合作范圍。重點加大對受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿、旅游等行業小微企業和個體工商戶的支持，助力援企穩崗。
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5 中央財政發放實際種糧農民一次性補貼100億元
近日，中央財政下達資金100億元，再次向實際種糧農民發放一次性農資補貼，支持夏收和秋播生產。明確補貼對象為實際承擔農資價格上漲成本的實際種糧者，包括利用自有承包地種糧的農民，流轉土地種糧的大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型農業經營主體，以及開展糧食耕種收全程社會化服務的個人和組織，確保補貼資金落實到實際種糧的生產者手中。補貼標準由各地區結合有關情況綜合確定，原則上縣域內補貼標準應統一。
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中央財政下達資金100億元 再次向實際種糧農民發放一次性農資補貼
6 2022年內應償還的國家助學貸款免息
日前，財政部、教育部、人民銀行、銀保監會聯合印發《關于做好2022年國家助學貸款免息及本金延期償還工作的通知》，對2022年及以前年度畢業的貸款學生2022年內應償還的國家助學貸款利息予以免除，參照國家助學貸款貼息政策，免除的利息由中央財政和地方財政分別承擔。對2022年及以前年度畢業的貸款學生2022年內應償還的國家助學貸款本金，經貸款學生自主申請，可延期1年償還，延期貸款不計罰息和復利，風險分類暫不下調。
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財政部等4部門印發通知指導做好2022年國家助學貸款免息及本金延期償還工作
7 三部門：受疫情影響企業可緩繳住房公積金
日前，住房和城鄉建設部、財政部、人民銀行發布《關于實施住房公積金階段性支持政策的通知》。受新冠肺炎疫情影響的企業，可按規定申請緩繳住房公積金，到期后進行補繳。在此期間，繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款，不受緩繳影響。受新冠肺炎疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不作為逾期記錄報送征信部門。各地根據當地房租水平和合理租住面積，可提高住房公積金租房提取額度，支持繳存人按需提取，更好地滿足繳存人支付房租的實際需要。上述支持政策實施時限暫定至2022年12月31日。
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8 2022年退休人員基本養老金上調4%
人社部、財政部近日印發《關于2022年調整退休人員基本養老金的通知》，明確從2022年1月1日起，為2021年底前已按規定辦理退休手續并按月領取基本養老金的企業和機關事業單位退休人員提高基本養老金水平，總體調整水平為2021年退休人員月人均基本養老金的4%。此次調整，繼續采取定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的調整辦法，定額調整體現社會公平，同一地區各類退休人員調整標準一致；掛鉤調整體現“多繳多得”“長繳多得”的激勵機制，使在職時多繳費、長繳費的人員多得養老金；適當傾斜體現重點關懷，主要是對高齡退休人員和艱苦邊遠地區退休人員等群體予以照顧。
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9 兩部門：階段性實施國內客運航班運行財政補貼
財政部、民航局日前發布《關于階段性實施國內客運航班運行財政補貼的通知》，自2022年5月21日至2022年7月20日，對國內運輸航空公司經營的國內客運航班實施階段性財政補貼。原則上當每周內日均國內客運航班量低于或等于4500班（保持安全運行最低飛行航班數）時，啟動財政補貼。對國內客運航班實際收入扣減變動成本后的虧損額給予補貼。設定最高虧損額補貼標準上限為每小時2.4萬元。
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10 到2025年明顯提升農村生活垃圾無害化處理水平
近日，住房和城鄉建設部等6部門聯合印發《關于進一步加強農村生活垃圾收運處置體系建設管理的通知》，提出到2025年，農村生活垃圾無害化處理水平明顯提升，有條件的村莊實現生活垃圾分類、源頭減量。城市或縣城生活垃圾處理設施覆蓋范圍內的村莊，采用統一收運、集中處理的生活垃圾收運處置模式；交通不便或運輸距離較長的村莊，因地制宜建設小型化、分散化、無害化處理設施，推進生活垃圾就地就近處理。根據農村特點和農民生活習慣，因地制宜推進簡便易行的垃圾分類和資源化利用方法。
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