9月27日至28日，陜西省土地調控管理工作會議在西安召開。袁純清代省長出席會議并講話，趙正永常務副省長主持會議。袁純清在講話中強調,要以科學發展觀為統領，認真貫徹和全面落實黨中央、國務院關于加強土地調控管理的決策精神，按照省委、省政府的部署和要求，認清形勢，轉變觀念，統一思想，形成合力，把新形勢下的土地管理和調控工作做好。

    袁純清指出，加強和改善土地宏觀調控措施，實行最嚴格的土地管理制度，是黨中央、國務院深刻分析和全面把握當前經濟形勢作出的正確戰略決策。各地、各部門一定要從講政治、講大局、全面落實科學發展觀的高度，充分認識到加強土地管理和調控工作不僅是保持宏觀經濟平穩運行的迫切需要，而且是保障經濟社會可持續發展的戰略舉措，是維護國家長治久安的必然要求，切實把思想認識統一到黨中央、國務院的決策和省委、省政府的部署上來，把加強土地管理和調控的各項政策措施落到實處。

    袁純清強調，要轉變觀念，以科學發展觀統攬新形勢下的土地管理工作，正確處理土地利用、土地保護和經濟發展的關系，核心是提高單位土地面積的投入強度和產出率，管好用好每一寸土地，實現土地資源的節約集約利用，促進國民經濟的持續健康發展。要從根本上扭轉依靠資金投入和土地增量拉動經濟發展的傳統思維慣性，走以存量換增量的內涵發展之路；要正確運用土地杠桿來調控經濟運行，走市場配置與政府調控相結合的科學發展之路；要徹底轉變單純追求局部利益的短期行為，走統籌兼顧的協調持續發展之路。

    袁純清說，要綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，切實發揮土地的宏觀調控功能，嚴格保護耕地特別是基本農田。各地、各部門對國家產業政策明令禁止類項目，高耗能、高污染項目，違反土地利用總體規劃和城市規劃的項目，一律不得供地。堅決落實先批后建的政策，嚴禁“以租代征”。與此同時，要確保發展用地需求，按照分類指導、區別對待、有保有壓的原則，確保基礎設施、重點建設項目和城鎮化、工業化發展用地需求。凡是國家鼓勵發展的產業項目和基礎設施等建設用地，重點是關系全省發展的支柱產業，尤其是高新技術產業、裝備制造業、能源化工業，以及鐵路、公路、水利、能源、電力、通信等建設項目，各級政府和各有關部門要在依法依規、集約節約的前提下，提高報批時效，優先保障供地。要建立健全被征地農民的利益保障機制，妥善解決被征地農民的生產生活問題，確保被征地農民生活水平不降低，長遠生計有保障。

    袁純清要求，要加強組織領導，落實管理責任，做好土地管理和調控工作。各級政府主要負責人要對本行政區域內的耕地保有量和基本農田保護面積、土地利用總體規劃和年度計劃執行情況負總責。各地要對土地管理和利用情況進行全面自查，對查出的問題限期整改。今后發生新的違法違規問題，從嚴從重予以查處。對土地違法違規問題隱瞞不報、壓案不查的，追究有關負責人的領導責任。各有關部門加強協調，形成工作合力。加大宣傳力度,在全省營造人人保護土地、處處節約用地的良好社會氛圍。

    趙正永指出，此次會議不僅是貫徹落實黨中央、國務院關于土地宏觀調控決策的重要會議，而且是落實各級黨委、政府主要負責人對土地調控管理工作負總責的一次會議,與會同志要深刻領會會議精神，迅速傳達，統一思想，安排部署好本地區、本部門的土地調控管理工作，切實抓好省委、省政府關于土地調控管理安排部署的落實。各地要加強領導，提高認識，明確責任，嚴明政令，健全制度,抓好落實，切實抓好陜西省的土地調控管理工作。他還特別強調，國慶將至，各地要做好節日期間的安全生產和社會穩定工作，確保全省過一個安全、和諧、快樂的節日。