國常會再提糧食安全，今年的“糧袋子”有保障嗎？

6日召開的國務院常務會議再次聚焦糧食安全議題，要求進一步促進糧食生產穩定發展，切實提高糧食安全保障能力，并提出了多項穩產措施。

我國糧食已經連續多年實現豐產，近期官方為何多次在重要場合提及糧食安全？今年糧食安全有保障嗎？

特殊重要性

近一段時間、尤其是新冠肺炎疫情暴發以來，中國多次召開會議、印發多份文件，聚焦糧食穩產，將糧食安全擺在了更加突出的位置，尤其是在“十四五”規劃中，中國首次將糧食綜合生產能力作為安全保障類約束性指標，在經濟社會發展主要指標中予以明確，體現出中國高層對糧食安全的特殊重視。

中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥向中新社國是直通車記者表示，新冠肺炎疫情暴發以來，國際糧食安全形勢惡化，中國強調糧食安全，不僅是保障本國民眾“飯碗”，也是對世界作出貢獻。

全球應對糧食危機網絡（GNAFC）5日發布的《2021年全球糧食危機報告》指出，2020年，沖突、新冠肺炎疫情沖擊經濟和極端天氣等因素，使全球至少1.55億人陷入嚴重糧食不安全境地。在2020年，全球55個國家（地區）陷入糧食不安全狀況，受影響人口比2019年增加了約2000萬。

李國祥還表示，前幾年中國出現耕地“非農化”“非糧化”的現象，且去年玉米、大豆等飼料糧價格出現較明顯上漲波動，也是中國高層對糧食穩產、糧食供給高度重視的背景。

多措確保糧食安全

為確保糧食安全，6日召開的國務院常務會議提出多項措施，包括提高農民種糧積極性、調控糧食市場保供穩價、嚴守耕地面積、提高單產水平等。

會議提出，要毫不松懈抓好糧食穩產豐產，穩定和完善稻谷小麥最低收購價、玉米大豆生產者補貼等政策，讓農民種糧有錢賺。要加強耕地保護和質量建設，實施新一輪高標準農田建設規劃，今年建設1億畝旱澇保收、高產穩產高標準農田，堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控“非糧化”，嚴守18億畝耕地紅線；以科學務實精神著力攻關補短板，提高稻谷、小麥品質和大豆油脂含量，提高重要農產品單產和市場適應度。

李國祥表示，確保糧食生產首先要守住18億畝耕地紅線，遏制耕地“非糧化”現象，其次，在耕地有限的情況下，關鍵要依靠科技提高單產，“目前中國耕地的單產水平與發達國家相比還有很大提升空間，比如發達國家一年兩茬的耕地畝產可以達到1噸以上，而中國目前為1500斤，需要確立目標提高糧食生產率。”

今年我國“米袋子”有保障嗎？

全球應對糧食危機網絡預計，2021年，新冠肺炎疫情防控措施造成的經濟困難、極端天氣等因素，還將繼續加劇脆弱經濟體的糧食不安全狀況，并可能引發全球糧食危機。

面對復雜的國際糧食形勢，中國2021年的糧食安全形勢如何？去年以來上漲明顯的玉米、大豆價格還會持續攀升嗎？

中國社會科學院農村發展研究所6日發布的《農村綠皮書：中國農村經濟形勢分析與預測（2020~2021）》顯示，2021年，中國將優先發展農業農村，全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化，農業高質量發展繼續推進，主要農產品供求關系明顯改善。預計2021年糧食將明顯增產，糧食總產量將達到6.8億噸，比去年增產1000萬噸以上。

李國祥表示，今年中國糧食總供給或將明顯增加，糧食儲備保持穩定。（陳溯）