推進企業在做好疫情防控下復工達產

國務院總理李克強4月27日主持召開國務院常務會議，決定加大穩崗促就業政策力度，保持就業穩定和經濟平穩運行；聽取交通物流保通保暢工作匯報，要求進一步打通堵點、暢通循環。會議指出，穩就業是經濟運行保持在合理區間的關鍵支撐，要落實黨中央、國務院部署，采取更有力舉措穩就業。

《每日經濟新聞》記者注意到，此次國務院常務會議提出了一系列穩就業的重要舉措。例如，推進企業在做好疫情防控條件下復工達產；將階段性緩繳養老、失業、工傷保險費政策，由5個特困行業擴大到受疫情影響經營困難的所有中小微企業、個體工商戶。

此外，在統籌疫情防控和物流暢通保供方面，會議也提出了諸多舉措。比如，5月1日至年底，對符合條件的快遞收派服務收入免征增值稅。盡快推出1000億元再貸款支持交通運輸、物流倉儲業融資。合理支持車貸延期還貸。

保障重點企業等正常運轉

對于當前穩就業工作來說，穩企業是一個關鍵，《每日經濟新聞》記者注意到，此次國務院常務會議在穩企業方面出臺了不少具體措施。

例如，會議指出，要推進企業在做好疫情防控條件下復工達產，特別要保障產業鏈供應鏈重點企業、交通物流企業、抗疫保供企業、關鍵基礎設施等正常運轉，對困難大的要采取“點對點”幫扶。要著力支持市場主體穩崗。將階段性緩繳養老、失業、工傷保險費政策，由5個特困行業擴大到受疫情影響經營困難的所有中小微企業、個體工商戶。將中小微企業、個體工商戶失業保險穩崗返還比例最高提至90%。支持地方對特困行業用電實行階段性優惠，繼續給予中小微企業寬帶和專線資費優惠，為線上就業創業、居家辦公降成本。企業可與職工協商彈性工作制穩崗。促進平臺經濟健康發展，帶動更多就業。

值得一提的是，在4月27日舉行的人社部2022年一季度新聞發布會上，相關負責人表示，要繼續實施失業保險穩崗返還政策，對不裁員少裁員的參保企業，返還一定比例失業保險費。傾斜支持中小微企業，明確返還比例從60%最高提至90%；對沒有對公賬戶的小微企業，可將資金直接返還至當地稅務部門提供的其繳納社會保險費的賬戶。

《每日經濟新聞》記者注意到，近期發布的一系列經濟數據顯示，當前推進的一系列助企紓困措施，對于穩定企業經營、從而穩定就業起到了一定效果。例如，國家統計局4月27日發布的數據就顯示，隨著減稅降費、助企紓困政策持續顯效發力，一季度規模以上工業企業每百元營業收入中的費用同比減少0.54元，較1~2月份減少0.18元。企業營業收入利潤率為6.25%，較1~2月份提高0.28個百分點。

確保完成全年就業目標

在穩定企業的同時，做好就業工作也是此次國務院常務會議關注的重點。例如，此次會議就指出，要拓展就業崗位。支持高校畢業生自主創業，落實大眾創業、萬眾創新相關政策。推進高校畢業生等青年“百萬就業見習”，對吸納見習的單位給予補貼。啟動一批農田水利、農村公路等工程，推廣以工代賑，增加農民工就業崗位。

就啟動一批農田水利等基建工程對于穩就業的作用，上海財經大學公共政策與治理研究院首席經濟學家楊暢向《每日經濟新聞》記者分析，從國家統計局公布的數據來看，制造業和建筑業是容納城鎮就業人員的主要行業，超過4000萬人在制造業就業，超過2000萬人在建筑業就業；而根據國家統計局公布的農民工行業分布，制造業和建筑業合計超過全部人數的45%。面對疫情反復的狀況，依托建筑業，推動基礎設施項目建設進一步發力，有利于拉動就業人員，為就業大局提供支撐。

值得注意的是，會議還指出，要做好就業服務和兜底保障。健全高校畢業生就業網上簽約系統，推進體檢結果互認。對延遲離校的畢業生，延長報到入職、檔案轉遞、落戶辦理時限。取消畢業生到人才服務機構報到手續，可憑學歷證書、勞動合同等直接落戶。研究助學貸款延期還款、減免利息等支持舉措。對失業保險參保不滿1年的失業農民工，發放臨時生活補助；對因疫情影響暫時失業、未參保的困難人員，給予臨時救助。

會議強調，要壓實各地穩就業責任，作為政府績效考核內容，創造性落實，確保完成全年就業目標。（記者 李可愚）