近日大連市林業局表示，為貫徹落實《中共中央國務院關于全面推進集體林權制度改革的意見》，進一步解放和發展林業生產力，推動全市集體林權制度改革全面深化，大連市委、市政府于日前發布了《關于認真貫徹落實〈中共中央國務院關于全面推進集體林權制度改革的意見〉的實施方案》。《方案》要求：年底前，大連市要基本完成林權主體改革任務，建立起產權歸屬清晰、經營主體到位、責權劃分明確、權益保障嚴格、流轉程序規范、監管服務有效的新型管理體制。經過5年的努力，逐步形成資源增長、生態良好、農民增收、社會和諧的目標。大連市林業局相關負責人介紹，這是建市以來大連市委、市政府首次聯合下發有關林業工作的實施意見。

    2006年，大連市政府按照國家林業局確定遼寧省為集體林權制度改革（以下簡稱林改）試點省份的要求，下發并實施了《大連市人民政府關于推進集體林產權制度改革的意見》。兩年來，改革由北向南陸續展開，取得了階段性成果。但是，由于大連市境內石質山較多，林地貧瘠，林木生長緩慢，林業生態比較脆弱，經濟效益低下，因此部分地區對林改比較謹慎，工作力度不大，推進步子不快。此次由大連市委、市政府聯合下發的《方案》要求各級黨委政府按照因地制宜、分類施策的原則，科學合理、實事求是地確定改革模式，并對大連市北部山區、中部少林地區、東西部沿海地區、南部地區和各先導區的改革模式進行細化。《方案》還對全市林權制度改革的步驟、程序、措施進行了要求，并強調各地區要結合實際，靈活實施。

    大連市林業局表示，截至目前，全市7個涉農區市縣已有普蘭店市、莊河市、瓦房店市和金州區3市1區基本全面鋪開林權制度改革。全市共完成林改面積約447.6萬畝，占應改面積的89.3%。確權到戶率、糾紛調處率、林權發證率和群眾滿意率四項主要指標均達到80%以上。