教育部關于做好國家中長期教育改革和發展
規劃綱要公開征求意見工作的通知
教辦[2009]2號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產建設兵團教育局，部屬各高等學校：

    黨中央、國務院高度重視教育事業的改革發展。近年來，胡錦濤總書記、溫家寶總理就研究制定《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》（以下簡稱《規劃綱要》）作出了一系列重要指示。2008年8月29日，溫家寶總理主持召開國家科教領導小組第一次會議，審議并原則通過《規劃綱要》制定工作方案，正式啟動《規劃綱要》研究制定工作，要求廣納群言、廣集眾智，充分聽取社會各界意見，努力制定一個讓人民群眾滿意，符合中國國情和時代特點的《規劃綱要》。根據工作方案的安排，經請示國務院領導同志意見，《規劃綱要》工作小組辦公室在前一階段征求專家及有關方面意見建議的基礎上，近日起向社會各界開展第一輪公開征求意見工作。現就做好公開征求意見工作通知如下：

    一、高度重視，把做好《規劃綱要》公開征求意見工作作為當前一項重大任務

    2008年12月18日，胡錦濤總書記在紀念黨的十一屆三中全會召開三十周年大會上發表重要講話。講話深刻總結了30年來我們黨領導人民進行改革開放和社會主義現代化建設取得的偉大成就和寶貴經驗，明確指出了繼續推進改革開放偉大事業的前進方向，對于我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，進一步解放思想、振奮精神、開拓進取，扎實推進教育事業科學發展，努力辦好人民滿意的教育，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

    日前，溫家寶總理在國家科教領導小組會議上的重要講話《百年大計 教育為本》已公開發表。溫家寶總理的重要講話，站在民族興旺、人民福祉和國家未來的戰略高度，突出強調了教育工作的重要性和制定《規劃綱要》的重大意義。講話高瞻遠矚，語重心長，內涵豐富，思想深刻，為制定《規劃綱要》、推動教育事業又好又快發展明確了方向。

    地方各級教育行政部門和學校要高度重視，認真抓好講話精神的學習貫徹。要在開展的深入學習實踐科學發展觀活動中，認真組織廣大干部、師生員工學習黨的十七大和十七屆三中全會精神，學習胡錦濤總書記在紀念黨的十一屆三中全會召開三十周年大會上的重要講話，學習溫家寶總理的重要講話，把廣大干部、師生員工的思想認識統一到中央的精神和決策部署上來。

    《規劃綱要》是進入21世紀以來我國第一個教育規劃，是指導未來教育改革和發展的綱領性文件。要高度重視《規劃綱要》公開征求意見工作。采取開放的、民主的方式，充分問計于民，廣泛征求社會各界意見，是制定一個高質量《規劃綱要》的必由之路，是達成共識、提高認同的必要方式，也是推動教育改革發展不斷開拓創新的重要手段。要將學習貫徹中央領導同志重要講話與《規劃綱要》征求意見有機統一起來，緊緊圍繞《規劃綱要》工作小組辦公室擬訂發布的36個重大問題，把征求意見、研究解決問題作為學習貫徹中央領導同志重要講話精神的具體體現。

    二、廣泛動員，積極組織廣大干部和師生員工建言獻策

    地方各級教育行政部門和學校要廣泛發動，積極組織廣大干部、師生員工為《規劃綱要》的制定建言獻策，努力使《規劃綱要》編制過程成為發揚民主、集思廣益的過程，成為統一思想、凝聚共識的過程。要動員干部、師生員工通過座談、書信、電話、網絡特別是電子郵件和來函等方式，提出建設性的意見和建議。要組織干部、師生員工積極參加教育部辦公廳和中國教育報聯合主辦的“謀劃教育事業科學發展——我為綱要獻計獻策”主題征文活動。要發揮本地本校專家學者優勢，采取舉辦專家座談會、組織專家在媒體發表引導性文章等多種形式，動員專家學者積極參與《規劃綱要》公開征求意見工作。要圍繞《規劃綱要》需要研究解決的重大問題，深入開展調研，充分挖掘本地本校推進教育改革發展采取的有力措施和積累的有益經驗，為《規劃綱要》的制定提供借鑒和參考。

    三、加強溝通，為《規劃綱要》公開征求意見工作營造良好輿論氛圍

    地方教育行政部門和高校要按照上級宣傳主管部門和教育行政部門關于做好制定《規劃綱要》公開征求意見工作宣傳報道方案的總體要求和部署，切實抓好有關工作的落實。要主動與地方宣傳主管部門溝通協調，建立通氣和會商機制，為《規劃綱要》公開征求意見工作順利開展奠定堅實基礎。要加強與當地媒體的聯系，強調《規劃綱要》公開征求意見工作的政治性、嚴肅性、廣泛性、建設性，堅持正確輿論導向，為《規劃綱要》公開征求意見工作營造良好輿論環境。

    四、周密組織，確保公開征求意見工作有效有序

    制定《規劃綱要》政治性和政策性很強，社會關注度高。地方各級教育行政部門和高校要加強領導，周密組織，充實力量，落實責任，確保《規劃綱要》公開征求意見工作有效有序。要引導干部、師生員工充分發揚主人翁精神，通過正常渠道發表意見和建議，把公開征求意見工作作為對師生開展國情、教情教育和愛國主義教育的重要契機，作為加強校園文化建設的重要載體。要加強輿情分析研判，協調、配合有關部門做好正面引導和釋疑解惑工作。同時，有針對性地做好校園網關于《規劃綱要》征求意見的引導工作。

    各地各高校落實本《通知》精神情況以及公開征求意見工作中的重要情況請及時報教育部新聞辦公室。聯系人：趙建武；聯系電話：010－66096143，66097225；傳真：010-66096612。

                                                    中華人民共和國教育部
                                                     二○○九年一月七日