教育部辦公廳關于印發《加強教育部直屬高校財政撥款
結余資金管理暫行辦法》的通知
教財廳[2008]3號

部屬各高等學校：

    現將《加強教育部直屬高校財政撥款結余資金管理暫行辦法》印發給你們，請按照財政部有關規定和本辦法的要求，切實加強財政撥款結余資金管理，提高資金使用效益。

    附件：加強教育部直屬高校財政撥款結余資金管理暫行辦法

                                                          教育部辦公廳
                                                     二○○八年十二月二十日

    附件：

加強教育部直屬高校財政撥款結合資金管理暫行辦法

    第一條　為規范和加強教育部直屬高校財政撥款結余資金管理，優化財政資源配置，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》和《財政部關于印發〈中央部門財政撥款結合資金管理辦法〉的通知》要求，特制定本辦法。

    第二條　進一步加快項目預算的細化和下達工作。除特殊情況或特別要求外，教育部負責的所有項目預算，均在部門預算“二上”時細化，并在年初部門預算中下達到項目承擔單位，確保項目在預算年度內有足夠的時間組織實施。

    第三條　預算安排與結余資金掛鉤。加強結余資金管理，對結余資金較多的單位，教育部原則上當年不予追加預算，并減少或暫停安排第二年度的項目預算，由高校優先消化結余資金。

    第四條　進一步強化凈結余資金管理。嚴格執行財政部的有關規定，從2008年開始，高校所有的凈結余資金，一律在年度時收回，由教育部統籌安排使用。

    第五條　完善預算調整制度。預算編制要遵循科學性、可行性、實事求是的原則，不得隨意虛增或虛列支出，項目預算執行與項目實施進度基本保持一致。年度項目預算一經批復，必須嚴格執行，一般不作調整。確有必要調整的，應按項目預算審批程度及時報批。

    第六條　建立預算執行情況監管制度。各高校在每個季度結束后，將預算執行情況特別是項目預算的執行情況，通過中國教育經濟信息網上報教育部。預算執行進度緩慢的高校，應及時查找和分析原因，書面報送教育部財務司。確實存在管理等問題的，應及時整改，并提交下一步加強管理的書面報告。

    第七條　建立通報制度。每年決算后，教育部財務司將在直屬高校中通報所有高校的資金結余情況，對因預算不精細、監管不到位或管理不善等原因而形成較多資金結余的高校予以批評。結余資金數額特別大，或結余資金占財政撥款比例特別高的高校，需提出書面整改措施，并由主管領導向教育部財務司專題進行匯報。

    第八條　本辦法自2008年12月20日起執行。