《全國林業信息化建設綱要》
和《全國林業信息化建設技術指南》正式頒發    

    為加快推進林業信息化，逐步建立起功能齊備、互通共享、高效便捷、穩定安全的林業信息化體系，促進林業決策科學化、辦公規范化、監督透明化和服務便捷化，提升林業信息化水平，根據中央有關推進信息化建設的重要文件和全國林業廳局長會議精神，結合我國林業發展實際，在深入調查研究和充分科學論證的基礎上，國家林業局組織編制的《全國林業信息化建設綱要》及《全國林業信息化建設技術指南》（以下分別簡稱《綱要》、《技術指南》）已正式頒發。國家林業局近日發出通知，要求各地各單位在林業信息化建設過程中，認真遵照執行，為發展現代林業、建設生態文明、促進科學發展提供有力保障。

    《綱要》遵循國家信息化建設有關規定，針對發展現代林業需求，提出了全國林業信息化建設的指導思想、基本原則、建設目標、總體框架、建設內容、行動計劃和保障措施，構建了林業信息化建設總體藍圖。《綱要》明確提出林業信息化建設要按照現代林業建設總體部署，以全面實現林業信息化為目標，以信息資源開發利用為中心，以林業電子政務建設為重點，以資源整合和信息共享為突破口，以完善體制機制為保障，統一規劃、統一內容、統一標準、分步實施，盡快形成布局科學、高效便捷、先進實用、穩定安全的全國林業信息化格局。通過5—10年的努力，建立覆蓋全國林業行業的林業信息化體系，建成國內領先的林業信息化平臺，全面提高林業信息化應用水平，實現信息資源共享，提供全面、快捷、準確的信息服務，增強決策支持和應急處理能力。《綱要》指出林業信息化建設的總體框架是“四橫兩縱”。“四橫”為基礎設施、數據庫、應用支撐和應用系統，“兩縱”為支撐“四橫”的標準規范體系、安全與綜合管理體系。建設內容包括基礎設施、數據庫、應用支撐、應用系統、內外網門戶、安全與綜合管理體系、標準規范體系。行動計劃包括林業資源監管系統建設、營造林管理系統建設、林業災害監控與應急系統建設、綜合辦公系統建設、林業信息化基礎平臺建設、林業產業發展與林業經濟運行系統、生態文化與教育培訓系統、林業信息技術自主創新等8個行動計劃。

    為實現林業信息化建設全國統一標準、網絡互聯互通、信息資源共享和效益最大化，《技術指南》從技術層面詳細闡明全國林業信息化建設的總體框架、核心內容、關鍵技術、運維服務、標準規范體系等。在技術實現上，利用面向服務的體系架構思想，實現林業信息系統的橫向和縱向集成；在技術選擇上，采用國際先進、成熟、符合主流發展方向的信息技術作為核心技術，包括地理空間信息技術、海量數據管理技術、可視化技術、信息交換技術、模型模擬技術、安全訪問控制技術等。逐步建立國家和省級林業部門統一的數據庫服務、數據加工、數據交換、業務應用、高效穩定的數據存儲系統，建設和整合全國林業傳輸網絡。信息資源通過采集、交換、匯集與存儲等手段，在國家和地方各級結點建立相應的數據庫，共同構成全國林業數據庫整體。利用標準接口、元數據和面向服務架構等技術，為應用系統建設、運行、協同提供統一支撐。按照中央有關標準，結合林業實際，建立健全林業信息化標準體系等，并提出了有效保障措施。

    通知指出，《綱要》和《技術指南》是指導全國林業信息化建設的綱領性文件。

    通知要求各地各單位：一要充分認識《綱要》和《技術指南》的重要意義。遵循《綱要》及《技術指南》的各項要求，嚴格按照《綱要》及《技術指南》的規定來部署工作。二要盡快建立健全林業信息化建設管理機構。著力解決當前存在的信息化機構不健全、人員配備不足、投入精力有限、業務知識缺乏等問題。三要切實加強林業信息化建設的統一管理。要在國家林業局信息化管理辦公室的統一指導下，按照《綱要》要求，結合實際，切實做好本地本單位的信息化工作。四要努力加大林業信息化建設資金投入。各級林業部門要根據林業信息化建設的實際需要安排信息化建設專項資金。努力將林業信息化納入國家和地方信息化建設總體規劃，獲得國家和地方政府的政策和資金扶持，借助社會各界力量，引入信息化建設資金。五要扎實推進林業信息化人員培訓工作。每年要安排一定比例的人員進行信息化培訓，切實提高業務水平。加強行業內部信息化工作定期交流和互動，加強與相關行業、國外相關部門的交流，培訓一支素質較高、能力較強的林業信息化建設隊伍，為林業信息化的健康發展提供保障。