國家工商總局副局長王東峰近日在出席全國工商系統援藏工作會議后，赴西藏自治區林芝、拉薩、日喀則和山南等地，深入考察全國工商系統對口援藏項目落實情況，并實地檢查工商部門貫徹實施《食品安全法》和開展流通環節食品安全專項整治等工作。他指出，全國工商系統要認真貫徹實施《食品安全法》及其《實施條例》，切實履行法定職責，特別要加大基層工商所監管執法力度，強化市場日常巡查，深入開展流通環節食品安全專項整治，切實維護食品市場秩序。

    對口援藏項目落實情況是王東峰此次考察的重點之一。

    王東峰一路風塵仆仆，行程千余公里，深入林芝、拉薩、日喀則和山南等地，考察對口援助的基層工商所建設情況。他先后實地考察了廣州市工商局援建的珠江路工商所，深圳市工商局援建的塔布路工商所，山東省工商局援建的山東路工商所，上海市工商局援建的上海路工商所,湖北省、湖南省、安徽省和武漢市工商局援建的乃東路工商所， 并出席了北京市工商局向拉薩市工商局捐贈食品檢測車的交接儀式。看到基層工商干部精神飽滿和工商所完善的設施、良好的條件時，王東峰十分欣慰。他十分關心高原地區工商干部的工作、生活情況,每到一處都看望慰問基層工商干部，并和他們親切交談。王東峰強調,基層工商所既是市場監管執法的基礎，又是市場執法的第一線，也是工商部門服務企業、服務群眾的重要窗口。要充分發揮基層工商所的職能作用，既要加強基層基礎設施建設，改善基層設施和執法裝備，又要強化人才培訓，特別是要加大對口智力援助的工作力度，不斷加強干部的政治理論、法律法規、業務知識和專業技能的培訓學習，全面提高基層執法人員的綜合素質和監管執法能力，為認真貫徹實施《食品安全法》及其《實施條例》，深入開展流通環節食品安全專項整治，依法履行法定職責，切實維護食品市場秩序，提供重要的物質基礎和素質保障。

    西藏工商部門貫徹實施《食品安全法》和開展流通環節食品安全專項整治工作情況,是王東峰此次檢查的重點工作。王東峰先后深入到林芝地區的樂百隆超市和日喀則地區的互惠互利超市，實地檢查了乳制品、預包裝食品、散裝食品等，詳細詢問食品經營者進貨、交易、退市及消費者投訴等情況，認真檢查食品進貨臺賬和索證索票制度的落實情況及電子管理手段的運用情況等，特別是對經營者貫徹落實《食品安全法》，建立健全自律制度和內部質量管理制度的情況進行了詳細了解，并與經營者和消費者親切交談。他強調，食品經營者要認真學習《食品安全法》及其《實施條例》,切實承擔起食品經營者的法定責任和義務，嚴格把好食品進貨關，認真查驗供貨商的許可證、營業執照和食品質量合格證明。同時，建立健全經營者自律制度,切實做到不進、不存、不銷不合格食品和假冒偽劣食品，確保經營的食品合格，并且不得超過保質期，切實對廣大消費者負責。

    每到一處工商所，王東峰都認真聽取該所負責人關于食品安全監管工作的情況匯報，詳細詢問轄區食品經營者的數量、分布情況，查看對食品經營者的巡查記錄，向轄區工商干部了解消費者投訴和處理情況。在充分肯定了西藏自治區工商系統和廣大工商干部在流通環節食品安全監管工作中所取得的成績的同時，王東峰指出，認真宣傳貫徹《食品安全法》及其《實施條例》，深入開展流通環節食品安全專項整治，切實保護消費者的合法權益，既是全面落實科學發展觀的客觀要求，又是貫徹中央 “保增長、保民生、保穩定”要求的重要任務，對于維護食品市場秩序、促進經濟平穩較快發展，具有十分重要的意義。各級工商機關要進一步強化工作措施，切實抓緊抓好，抓出新的成效。

    ——加大學習貫徹《食品安全法》及其《實施條例》的力度，切實提高食品安全監管執法能力和水平。各級工商機關，特別是基層工商所要深入學習宣傳《食品安全法》及其《實施條例》，進一步提高思想認識,把認真貫徹實施《食品安全法》及其《實施條例》作為市場監管執法的重要任務，深入開展流通環節食品安全專項整治，切實把監督食品經營者履行食品安全法定責任和義務，作為履行市場監管職能和深化食品安全專項整治工作的重點工作。特別要加大基層廣大工商干部的學習和培訓力度，全面了解和掌握《食品安全法》及其《實施條例》的規定。要通過專題培訓、個人自學和實踐鍛煉，不斷提高食品市場監管執法能力和水平,切實為全面貫徹實施《食品安全法》和履行法定職責提供能力和素質保障。

    ——加大行政執法力度，認真監督食品經營者切實履行食品安全法定責任和義務。各級工商機關，特別是基層工商所要以督促食品經營者履行進貨查驗和進貨查驗記錄義務為重點，把好食品進貨關，不斷規范食品市場準入行為。要以監督食品經營者建立健全食品質量管理機制為重點，依法建立健全食品質量管理體系，不斷提高經營者自查自糾和自管的能力。要以監督食品市場開辦者建立健全場內管理機制為重點，不斷落實主辦者對入場銷售者的食品安全管理責任。要以監督食品經營者和市場主辦者建立健全食品安全管理制度為重點，不斷完善食品經營者長效自律機制。同時，要采用信息技術，積極鼓勵食品經營者建立信息化網絡體系，探索和完善流通環節食品準入、交易、退市全程網絡監管體系。

    ——加大市場巡查力度，努力提升流通環節食品安全日常監管效能。各級工商機關，特別是基層工商所要嚴格落實食品市場日常監管職責，確保任務到崗、責任到人。要以強化食品經營者經濟戶口管理為基礎，堅持先證后照，嚴格執行流通環節食品經營主體許可制度和食品市場主體工商登記制度。對在企業年檢、個體工商戶驗照中發現食品流通許可證或食品衛生許可證有效期限屆滿的，應當及時依法處理，切實做到食品經營主體資格合法有效。基層工商所要以 “六查六看”為重點，嚴格落實食品安全日常巡查和屬地監管責任制，加大市場巡查力度，改進巡查措施，創新巡查方式，完善巡查制度，突出巡查重點，采取增加巡查頻次、完善巡查內容、提高巡查效率等措施，有針對性地開展市場巡查，逐步建立起制度規范、執法嚴格、反應迅速、措施有力的巡查機制，切實提高市場巡查效能。當前，尤其是要認真檢查經營者食品衛生許可證有效期限是否屆滿和證照是否齊全合法有效等問題。同時，要借助信息化網絡、現代執法裝備和快速檢測等技術手段，進一步提高基層日常監管的科技含量和現代化水平。要將食品市場巡查與經濟戶口管理、食品抽樣檢驗、食品分類監管及信用分類管理等結合起來，建立健全對食品經營者的食品安全違法行為記錄制度，建立違法案件信息庫，完善監管檔案，并加強對監管數據的統計和綜合分析，切實提高日常巡查的針對性和有效性。

    ——加大案件查處力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為。各級工商機關，特別是基層工商所要認真貫徹《食品安全法》及其實施條例，切實履行法定職責，在深入開展食品安全專項整治中，集中執法力量，加大案件查辦力度，強化案件查辦工作。基層工商所要按轄區逐戶檢查排查，監督市場開辦者、經營者自查自糾和整改食品安全方面存在的隱患和問題，嚴格規范食品經營者的經營行為，切實做到主體資格合法，食品質量合格。尤其要抓好對食品大要案件的排查工作，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為，對涉嫌犯罪的，及時依法移送公安機關處理。同時，要充分發揮12315行政執法體系的作用，及時受理和處理食品安全方面消費者的申訴舉報，依法調解消費糾紛，嚴厲查處違法行為，切實保護好消費者的合法權益。

    王東峰代表總局黨組向西藏廣大工商干部表示親切的慰問和衷心的感謝，并勉勵全區工商干部繼續發揮職能作用，切實維護市場秩序，積極服務經濟社會協調發展，為西藏的繁榮穩定和社會進步作出更大的貢獻。

    西藏自治區政府副主席鄧小剛等一同檢查。國家工商總局辦公廳、食品流通監管司和西藏自治區工商局主要負責同志陪同考察和檢查。