“保險業貫徹醫改意見，參與多層次醫療保障體系建設研討會”日前在河南省洛陽市召開，中國保監會主席助理陳文輝講話指出，貫徹落實新醫改是保險業當前的一項重要任務，保險業要充分發揮自身獨特優勢，滿足人民群眾多層次、多樣化的健康保障需求。

    陳文輝指出，新醫改意見對保險業提出了更高的要求，同時也為保險業提供了廣闊的發展空間。貫徹落實新醫改意見，保險業要充分發揮保險業的機制優勢、技術優勢、服務優勢和成本效率優勢，不斷創新服務模式，促進管辦分開，提高基本醫療保障制度運行效率；要加快發展，滿足人民群眾多層次、多樣化的健康保障需求；要深化醫保合作，積極發展醫療責任保險，探索投資醫療機構，參與公立醫院改革試點，并發揮保險業對醫療機構的監督制約作用。

    陳文輝指出，十六大以來，作為保險業服務民生、促進和諧社會建設的重要領域，商業健康保險在服務醫藥衛生體制建設方面取得了突出成績。業務快速發展，產品體系逐步完善，專業化經營穩步推進；積極參與醫療保障體系建設，創新醫療保障運行機制，促進醫療保障體系不斷完善；努力創新服務領域，發展醫療責任保險，探索投資醫療機構，加強與醫療機構的合作。2002年以來，健康保險年均增長率達到29.8%，超過國民經濟和保險業的平均增長速度，已有包括四家專業健康險公司在內的近百家保險公司開展了健康保險業務，截至2008年底，累計為11.3億人次，提供了52.6萬億元的健康風險保障。2008年，保險業在全國142個市縣開展了基本醫療保障經辦管理業務，服務人群達到3400.3萬人，管理資金26.2億元。經過多年的發展，我國健康保險經營管理水平得到有效提高，保障功能更加鮮明，服務特色更加突出，服務多層次醫療保障體系建設的能力大幅提升，取得了良好的社會認同，為加快發展，更好地服務于醫藥衛生體制改革奠定了扎實的基礎。

    陳文輝就保險業深入貫徹落實新醫改意見，促進健康保險加快發展，提出幾點建議：一是要增強責任意識，服務于國家醫療體制改革；二是要樹立戰略眼光，充分認識到健康保險市場的巨大發展潛力；三是要加強專業能力建設，提高服務水平；四是要積極穩妥參與各類醫療保障經辦管理，讓政府放心，老百姓滿意；五是要強化自律，加強監管，樹立良好的行業形象。

    此次研討會是保監會于6月下發《關于保險業深入貫徹醫改意見 積極參與多層次醫療保障體系建設的意見》后，為更好地指導保險業進一步深入貫徹新醫改意見，積極發展健康保險，參與多層次醫療保障體系建設，開創保險業發展新局面而召開的一次專題會議。研討會專門邀請國家發改委有關負責同志對新醫改意見進行了講解，有關專家對商業健康保險與醫療保障體系的健全問題進行了解讀。江蘇、河南和四川保監局對保險業參與當地醫療保障體系建設情況和體會進行了系統介紹，中國人壽、太平洋壽險、人保健康等3家保險公司就參與基本醫療保障經辦管理、承保補充醫療保險和健康保險專業化經營實踐的情況做了交流，重點介紹了“洛陽模式”和“江陰模式”，并安排與會代表實地參觀了中國人壽洛陽分公司業務處理中心運行情況。美國維朋公司和美國安泰集團介紹了健康保險發展的國際經驗，并對新醫改形勢下中國健康保險的發展前景進行了分析。各參會保監局、保險公司就保險業如何貫徹新醫改意見，推動健康保險發展，參與多層次醫療保障體系建設進行了深入討論和交流。