10月18日，2011中國（北京）電子商務大會暨電子商務博覽會在北京開幕。商務部副部長姜增偉出席大會開幕式并致辭。開幕大會上發布了《商務部“十二五”電子商務發展指導意見》，商務部電子商務和信息化司負責同志進行了解讀。來自發展和改革委、工業和信息化部、科技部、海關總署、質檢總局、新聞出版總署以及各地商務主管部門有關負責同志、知名電子商務企業代表、電子商務專家學者共500人參加了大會開幕式。

    姜增偉表示，近年來，我國電子商務快速發展，已經成為現代流通方式的重要組成部分，在增強國民經濟發展活力、提高社會資源配置效率、促進中小企業發展、帶動創新就業等方面發揮著日益重要作用。據統計，2010年，我國電子商務交易額達4.5萬億元，同比增長18%；網絡零售額達到5231億元，同比增長109%，相當于社會消費品零售總額的3.4%。十二五期間，我國電子商務交易額將達到18萬億元。

    姜增偉指出，商務部發布《十二五時期電子商務發展的指導意見》，就是要以科學發展觀為指導，以促進電子商務健康快速發展為目標，以指導應用電子商務促進現代商貿流通體系建設為出發點，以完善發展環境、提高應用水平、加快產業帶動和加強示范引導為措施，走出一條既符合國際電子商務發展規律，又具有中國特色的電子商務發展道路。

    姜增偉表示，各地商務主管部門要按照指導意見精神，努力把握電子商務發展客觀規律，結合當地經濟社會發展實際與電子商務應用現狀，研究制訂既符合黨中央、國務院發展電子商務的總體要求，又突出當地電子商務發展特點和需求的政策、措施、規劃與法規，不斷完善具有當地電子商務發展特色的政策法制環境。

    姜增偉說，在新的形勢下，要建立健全長效機制，完善法律法規，促進電子商務發展，特別是網絡購物發展，以制度促規范，以規范促發展。要加強對第三方電子商務交易平臺的引導和規范，建立市場準入和退出制度，既要明確網絡零售市場各參與主體的責任和義務，又要保護廣大企業、特別是小微企業與消費者合法權益，充分發揮其在創業就業方面的積極作用，營造公平、誠信、安全的交易環境。

    姜增偉表示，各地要結合國家電子商務示范城市和電子商務示范企業的創建工作，政府加強引導扶持、中介機構做好協調組織、專家學者提供智力支持，要以市場為導向，以環境為支撐，以企業為主體，在實踐中獲得經驗，在應用中找尋規律，務實高效推進電子商務應用向更高層次、更廣領域發展。

    2011中國（北京）電子商務大會暨電子商務博覽會由商務部與北京市人民政府支持、北京市商務委員會主辦，會期為10月18日至20日。除開幕式以外，大會還將舉辦“城市電子商務發展”、“電子商務人才”、“第三方電子商務平臺”、“網絡零售”等四個分論壇。北京、上海、天津等地組織了110多家電子商務企業參加展覽。