10月23日，農業部強調國家將繼續在小麥主產區實行最低收購價政策，2013年每50公斤小麥（三等）最低收購價提高到112元，比今年提高10元，這是近年來提價幅度最大的一次，也是國家自2006年以來連續8年出臺小麥最低收購價政策。

    今年河南省小麥產量635.5億斤，按照70%的商品率，全省出售商品糧444.85億斤，如果每斤收購價提高0.1元，據此推算，2013年河南省種麥農戶將因此直接受益44億多元。

    “我們的建議得到國家有關部門的采納。這是一件有利于全國小麥主產區的好事，對占全國小麥產量四分之一的河南，更是一件大喜事，河南省種糧農民一年將因此受益44億元。”10月27日，省農業廳市場信息處負責人興奮地對記者說。

    今年8月份，省農業廳市場信息處牽頭河北、山東、江蘇、安徽和湖北等5個小麥主產省，對今年全國小麥生產收益和市場收購情況進行調查分析，發現今年農民種植小麥成本上升，效益下降、收購市場平淡。為此他們向農業部提出建議：為提高種麥農戶收益，穩定小麥播種面積，爭取明年夏糧生產的主動，應繼續提高明年小麥最低收購價格。

    提高種麥農民的收益，首先從提高收購價格入手

    調查顯示，今年小麥生產成本繼續呈剛性增長態勢，河南小麥生產每畝成本666.5元，同比增加28.2元，增幅4.4%。由于成本增加、收購初期價格低迷，今年小麥種植收益總體繼續呈下滑態勢。

    糧食最低收購價政策是以國有糧食企業為載體而實施的積極干預措施，也是國有糧食企業發揮主渠道作用的一種形式。采取這種形式，國家既掌握了充足糧源，又通過糧食批發市場進行公開拍賣、競價銷售，有利于促使糧食市場正常運行，有序競爭，有利產銷。

    調查組建議，多年來，國家一直強調保護種糧農民的利益，不斷出臺強農惠農富農政策。提高小麥最低收購價，穩定農民種糧收益，是最直接的惠農措施之一。

    提高小麥最低收購價格，是穩定冬小麥種植面積的重要舉措

    調查顯示，今年小麥收購市場與往年相比顯得平淡。農戶一是對當前小麥價格不滿意，二是對今年收購網點偏少、質量把關過嚴不滿意，售糧意愿明顯降低。部分農民家中存糧較多，加上手中現金有限，將會影響今年秋冬種積極性。

    在市場價格下降到使農民不足以得到平均利潤時，只能依靠國家采取積極干預措施，才能保障糧食生產者基本收益。今年執行小麥最低收購價政策的河北、江蘇、安徽、山東、河南、湖北6個主產省共收購小麥465.08億斤，農民直接增收32.6億元。

    調查組建議，今年秋冬播小麥面積能否保持穩定，關鍵要看小麥市場行情。較大幅度提高明年小麥最低收購價格，并在秋冬種前公布，對于穩定今年冬小麥種植面積意義重大。

    適當提高最低收購價，有利于糧食生產協調發展

    據調查統計，今年上半年稻谷、小麥、玉米每50公斤平均價格分別為141.4元、111.64元、116元，小麥價格分別低于稻谷、玉米價格26.7%、3.9%。2012年國家將早秈稻最低收購價提高到1.2元/斤，較上年增加0.18元/斤，升幅17.7%，而小麥最低收購價較上年提高幅度不足10%。

    小麥、玉米價格倒掛，刺激了農戶擴種玉米的熱情，播種面積連年增加，部分地區農戶擴種春玉米，擠占了冬小麥播種面積。此外，隨著玉米深加工用量和小麥飼料用糧逐年攀升，人畜爭糧問題也越來越突出。較大幅度提高小麥最低收購價，有利于保持各糧食品種合理比價關系，促進糧食生產協調發展。

    近年來，在國家一系列強農惠農政策支持下，河南省結合糧食核心區建設規劃，穩步推進小麥生產，穩定面積，提高單產，增加總產。自2003年至今河南省小麥產量已實現“十連增”；自2006年國家實行小麥最低收購價以來，河南省累計收購小麥2082.88億斤，占全國收購總量的52.7%。

    調查組建議，較大幅度提高2013年小麥最低收購價，提價幅度應在10%以上，鼓勵農民多種麥、種好麥，為國家糧食安全作出更大貢獻。（記者 胡心潔 通訊員 劉 勇 魏 萍