質檢總局召開新聞發布會通報2013年
關于羽絨服裝等11種產品質量國家監督抽查結果等內容

    12月27日下午，國家質檢總局召開例行新聞發布會。質檢總局新聞發言人、新聞辦主任陳熙同發布了2013年關于羽絨服裝等11種產品質量國家監督抽查結果、2013年11月出入境檢驗檢疫情況、2013年11月份特種設備事故情況、質檢總局“質檢利劍”行動總體情況、關于2013年1-11月份全國口岸傳染病檢出情況、2013年度缺陷產品召回情況、質檢總局發布公告防止巴基斯坦克里米亞—剛果出血熱傳入我國、質檢總局積極推進建立中國進出口商品質量安全風險預警和快速反應監管體系、《中華人民共和國進境動物檢疫疫病名錄》發布實施等9個方面的情況。以下為具體發布內容：

    一、2013年關于羽絨服裝等11種產品質量國家監督抽查結果

    近期，質檢總局組織對羽絨服裝、電熱毯、室內加熱器、兒童家具、蜂窩電話用鋰離子電池、信息技術設備用不間斷電源、冷水水表、鉀肥、快熱式電熱水器、輪胎式裝載機和液壓挖掘機等11種產品質量開展了國家監督抽查，共抽查了11種575家企業生產的601批次產品，結果顯示，有95家企業生產的96批次產品不符合標準要求。有2家企業違反《產品質量法》，拒絕接受冷水水表的監督抽查，分別是沈陽華美儀表有限公司和開封市鑫泰閥業有限公司。

    羽絨服裝共抽查了13個省（市）60家企業生產的60批次產品，重點對產品的纖維含量、甲醛含量、pH值、可分解致癌芳香胺染料、色牢度、羽絨含絨量、羽絨絨子含量、羽絨微生物等項目進行了檢驗。其中，依據2012年2月開始實施的新標準GB/T 14272-2011《羽絨服裝》，較以往抽查增加了羽絨絨子含量項目。經檢驗，羽絨服裝面料的重要安全性指標甲醛含量、可分解致癌芳香胺染料和pH值等3個項目全部符合標準要求，羽絨服裝填充物的重要衛生指標羽絨微生物、羽絨清潔度和羽絨氣味等3個項目全部符合標準要求。抽查發現的主要質量問題是4批次產品的羽絨含絨量和絨子含量低于明示值、1批次產品的面料纖維成分實測與明示名稱不相符、1批次產品的面料耐水色牢度低于標準規定要求。

    電熱毯共抽查了11個省（市）80家企業生產的80批次產品，對產品的對觸及帶電部件的防護、輸入功率和電流、耐潮濕、泄漏電流和電氣強度、非正常工作、機械強度、結構、電源連接和外部軟線等項目進行了檢驗。經檢驗，抽查的6家大中型企業產品質量均合格，抽查的74家小型企業的產品中，8家企業的產品質量不合格，不合格項目涉及輸入功率和電流、機械強度、電源連接和外部軟線。

    室內加熱器共抽查了5個省（市）70家企業生產的70批次產品，包括了輻射式加熱器、充油式加熱器、風扇式加熱器、對流式加熱器、板式加熱器、浴霸等常見的室內加熱器產品。重點檢查了產品的對觸及帶電部件的防護、輸入功率和電流、發熱、工作溫度下的泄漏電流和電氣強度、耐潮濕等電氣安全項目。經檢驗，有13批次產品質量不合格，涉及的不合格項目有輸入功率和電流、電源連接和外部軟線、泄漏電流和電氣強度、對觸及帶電部件的防護、接地措施和結構。

    兒童家具方面，依據2012年8月開始實施的國家強制性標準GB28007-2011《兒童家具通用技術條件》，首次組織對兒童家具產品開展國家監督抽查。國家標準定義兒童家具為設計或預定供3~14歲兒童使用的家具產品。本次抽查了7個省（市）61家企業生產的61批次產品，包括了柜類、椅凳類、桌臺類、床類等4種產品，對結構安全、有害物質和警示標識等項目進行了檢驗。經檢驗，結構安全項目中，有23批次產品邊緣和尖端不合格、2批次產品孔及間隙不合格、3批次產品力學性能不合格、1批次產品其他結構安全項目不合格；有害物質項目中，除甲醛釋放量有1批次產品出現不合格外，被抽查產品的表面涂層可遷移元素項目全部符合標準要求；警示標識有17批次產品不合格，發現的主要問題是未提供使用說明和未標明產品使用年齡段。不合格項目中，產品邊緣和尖端、警示標識是主要不合格項，分別占到不合格項目總數的48.9%和36.2%。

    蜂窩電話用鋰離子電池共抽查了5個省（市）61家企業生產的70批次產品，對產品的放電性能、低溫性能、過充電保護性能、短路保護性能等項目進行了檢驗。抽查發現6家企業的6批次產品不合格，主要問題是放電性能和低溫性能不合格，表現為放電時間不夠即容量不足，實測值不符合產品明示技術指標或標準要求。

    信息技術設備用不間斷電源共抽查了3個省29家企業生產的29批次產品，重點檢查了電氣(常溫)性能、安全性能、電磁兼容性和環境適應性等項目。與上一次抽查相比，本次抽查依據的2012年12月實施的GB 4943.1-2011 《信息技術設備 安全 第1部分：通用要求》比舊標準提高了電氣間隙與爬電距離等安全性能方面的要求。經檢驗，被抽查產品的環境適應性項目全部合格，抽查發現的12批次不合格產品的主要質量問題集中在電氣性能、安全性能和電磁兼容性等3個方面。

    冷水水表共抽查了17個省（區、市）89家企業生產的89批次產品，重點檢查了示值誤差、壓力損失、連續流量、靜壓力等4個項目。經檢驗，有6批次產品質量不合格，4個檢驗項目均有不合格項。

    鉀肥共抽查了12個省（區、市）36家企業生產的55批次產品，涉及了氯化鉀、農業用硫酸鉀和農業用硝酸鉀等3種產品。重點檢驗了產品的養分含量、水分指標、標識等項目。其中，抽查的11批次農業用硫酸鉀全部合格，有4批次氯化鉀不合格，有1批次農業用硝酸鉀不合格。不合格產品的質量問題是氧化鉀含量不達標、水分含量超標、包裝標識不合格。

    快熱式電熱水器共抽查了48家企業生產的48批次產品，抽查發現，有4家企業生產的4批次產品不符合標準要求，不合格項目涉及非正常工作、對觸及帶電部件的防護、工作溫度下的泄漏電流和電氣強度、耐潮濕、泄漏電流和電氣強度、電源連接和外部軟線、接地措施，主要質量問題集中在對觸及帶電部件的防護方面。

    輪胎式裝載機共抽查了29家企業生產的29批次產品，抽查發現，有3家企業生產的3批次產品不符合標準要求，不合格項目涉及發射噪聲、報警裝置、司機操作位置、保護措施及裝置。

    液壓挖掘機共抽查了10家企業生產的10批次產品，抽查發現，有1家企業生產的1批次產品不符合標準要求，不合格項目為電氣和電子系統（防護等級）。

    針對本次抽查中發現的問題，質檢總局已責成相關省市質量技術監督部門，依據法律法規的規定，對抽查不合格產品生產企業進行處理。在下一步工作中，質檢部門將繼續開展產品質量監督，督促企業落實主體責任，維護消費者和用戶的健康安全。

    以上抽查結果中涉及的企業名稱、產品名稱、商標、規格型號、生產日期、批號、主要不合格項目等具體情況，公眾可以登錄質檢總局網站查詢。

    二、2013年11月出入境檢驗檢疫情況

    出入境衛生檢疫情況。2013年11月，全國出入境檢驗檢疫機構共查驗出入境人員2944.28萬人次，同比下降20.27%。其中，發現傳染病例462人次。出入境人員監測體檢8.56萬人次，同比下降5.91%。出入境人員預防接種8.63萬人次，同比下降1.57%。對于以上檢出病例，出入境檢驗檢疫機構已按照相關規定進行處理。

    進境農產品有害生物截獲情況。2013年11月，全國出入境檢驗檢疫機構在進境農產品檢疫過程中共截獲有害生物1934種47076次，其中檢疫性有害生物133種4046次，一般有害生物1801種43030次。

    按檢疫業務類別統計，截獲的有害生物主要來自貨物檢疫，占截獲疫情總次數的70.55% 。其次是運輸工具檢疫占12.13%，旅客攜帶物檢疫占5.88%，木質包裝檢疫占 5.55% ，集裝箱檢疫、郵寄物檢疫等占5.89% 。

    按有害生物類別統計，截獲的有害生物主要是昆蟲，占總截獲疫情次數的49.02% 。其次是雜草占31.29% ，真菌占 11.12% ，其他檢疫物占4.32% ，細菌、病毒、螨類、線蟲占4.25% 。

    按有害生物來源統計，截獲的有害生物主要來自美國、巴西、澳大利亞、越南、加拿大、泰國、俄羅斯、阿根廷、韓國、日本等主要貿易國家和地區。

    針對發現的疫情，出入境檢驗檢疫機構依法作退運、銷毀、除害處理等檢疫措施，防止疫情傳播擴散，并向國外通報，要求采取改進措施。

    旅客攜帶物和郵寄物中禁止進境物截獲情況。2013年11月，全國出入境檢驗檢疫機構從入境旅客攜帶物和郵寄物中共截獲禁止進境物3.3萬多批次，其中從入境旅客攜帶物中截獲植物種苗、種子、肉干、新鮮水果、野生活鱉等；從郵寄物中截獲瀕危物種紅豆杉、植物種子、多肉植物等；從禁止進境物中檢出有害生物3000多批次，包括果實蠅、香蕉穿孔線蟲、扶桑綿粉蚧、美澳型核果褐腐病等。這些非法攜帶、郵寄的未經檢疫的動植物及其產品極易攜帶疫病疫情，一旦傳播將給我國畜牧業、農林業、生態環境甚至人民身體健康帶來嚴重威脅。如香蕉穿孔線蟲侵染香蕉后，使其根部組織變黑腐爛，地上部分生長緩慢，葉片小，枯黃，坐果少，果實小。除嚴重危害香蕉、胡椒和椰子外，還危害大豆、玉米、高粱、甘蔗、茄子、咖啡、番茄和馬鈴薯等經濟作物及紅掌、竹芋、棕櫚等觀賞植物。

    進口食品化妝品不合格情況。2013年11月，全國出入境檢驗檢疫機構共檢出質量安全項目不合格的進口食品63批、化妝品3批。不合格食品涉及14類產品，主要不合格產品是糖類、酒類和糕點餅干類，來自19個國家或地區，微生物污染、食品添加劑和證書不合格等項目為主要不合格原因。不合格化妝品涉及2類化妝品，分別是口腔類化妝品和香水類化妝品，來自2個國家，微生物污染和證書不合格為主要不合格原因。對以上不合格的進口食品化妝品，出入境檢驗檢疫機構均采取了退運或銷毀等措施，未進入國內市場。有關詳細信息，將在質檢總局網站上予以公布。

    進口工業品檢驗監管情況。2013年11月，全國出入境檢驗檢疫機構檢驗監管進口工業品30.32萬批次，同比下降5.79%，發現進口不合格0.69萬批次，批次不合格率2.28%。其中檢驗監管進口可用作原料的固體廢物3.16萬批，計456.18萬噸、30.99億美元，檢出不合格18批，計16281.85噸、763.44萬美元；檢驗監管進口危險化學品0.91萬批，計3256.20萬噸、253.58億美元，檢出不合格348批，計96.11萬噸、7.89億美元。2013年11月，處置進口汽車缺陷10例、其中召回44598輛，口岸整改2252輛。

    針對發現的進口工業品不合格情況，檢驗檢疫機構均依法采取了退運、銷毀、要求整改等措施。

    三、2013年11月份特種設備事故情況

    2013年11月，全國共發生各類特種設備事故16起，死亡24人，受傷26人，與2012年同期相比，事故起數增加4起，上升33.33%；死亡人數減少2人，下降7.69%；受傷人數減少29人，下降52.73%。以上事故正在按照特種設備事故調查的有關規定進行調查處理。

    16起事故中，鍋爐事故2起，壓力容器事故2起，氣瓶事故1起，壓力管道事故1起，電梯事故7起，起重機械事故2起，大型游樂設施事故1起。

    四、質檢總局“質檢利劍”行動總體情況

    2013年，質檢總局按照突出重點、重拳打擊的思路，強化違法案件查處、區域整治、聯合執法、督查督辦工作力度，圍繞百姓關心、社會關注、涉及安全的重點產品，以打好白酒、化肥、兒童用品、建材、汽配等五個戰役為重點，全面推進“質檢利劍”行動深入開展。到目前為止，全國質檢系統共出動執法人員173萬人次，查處各類質量違法案件11.1萬起，涉案貨值金額達45.8億元，查辦大案要案2877起。

    五、關于2013年1-11月份全國口岸傳染病檢出情況

    2014年1至11月份，全國口岸檢疫查驗發現有傳染病癥狀者2.5萬人，傳染病25種共計3164例，以呼吸道傳染病為主，包括季節性流感1166例，甲型H1N1流感829例，其他呼吸道病毒感染549例，其他數量較多的傳染病有細菌性痢疾、傷寒及由諾如病毒、輪狀病毒等造成的感染性腹瀉242例，登革熱、瘧疾、基孔肯雅熱等蚊媒傳染病211例，病毒性肝炎50例，水痘32例，梅毒性病等29例，手足口病21例，開放性肺結核17例。出入境檢驗檢疫機構對有癥狀者和傳染病病例均按照規定程序妥善進行醫學處置，保障出入境人員身體健康，維護國家公共衛生安全。2013年7至8月，新疆檢驗檢疫局妥善處置了新疆地區可引發人間鼠疫流行的鼠間鼠疫疫情，有力保護了歐亞大通道衛生安全，維護了我國特別是新疆地區的對歐貿易及社會穩定。

    2014年元旦、春節將至，入境和出境人員較為集中，為保護出入境人員健康出行，質檢總局提醒廣大出入境人員在旅行期間一旦出現發熱、畏寒、頭及四肢疼痛、惡心、喉痛、淋巴結腫大、持續性腹瀉、水樣便、嘔吐等癥狀，應停止旅行，及時就醫。

    入境時有上述傳染病癥狀或其他傳染病癥狀的，應主動向出入境檢驗檢疫機構申報和咨詢；入境后出現上述傳染病癥狀或其他傳染病癥狀的，應當及時就醫，并向醫生說明近期旅行史、動物接觸史和蚊蟲叮咬史等，以便及時得到診斷和治療。

    元旦和春節期間，出入境檢驗檢疫機構應當加強體溫檢測、醫學巡查等工作，對主動申報或現場發現有傳染病癥狀的出入境人員，按規定程序采取醫學排查措施。

    出境人員可向出入境檢驗檢疫機構及其國際旅行衛生保健中心咨詢有關國際旅行健康知識，或登陸國家質檢總局網站（http://www.aqsiq.gov.cn）國際旅行健康與疫情信息專欄查詢相關信息。

    六、《中華人民共和國進境動物檢疫疫病名錄》發布實施

    為防止境外動物傳染病、寄生蟲病傳入我國，保護我國畜牧業、漁業生產和公共衛生安全，質檢總局和農業部近日發布第2013號聯合公告，實施新修訂的《中華人民共和國進境動物檢疫疫病名錄》（以下簡稱名錄）。

    名錄根據動物疫病危害程度分為三類，共計206種疫病。其中一類傳染病、寄生蟲病15種，具有危害嚴重、傳播迅速、難以撲滅、根除，可造成嚴重的經濟社會或公共衛生后果的特點。二類和三類傳染病、寄生蟲病分別是147種和44種。206種疫病按照易感動物種類細分為：人畜共患病、牛病、馬病、豬病、禽病、羊病、水生動物病、蜂病以及其他動物病。

    《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》的配套法規《中華人民共和國進境動物一、二類傳染病、寄生蟲病名錄》（簡稱原名錄）于1992年予以公布。原名錄實施二十多年來，在防止動物傳染病、寄生蟲病的傳入，維護國門生物安全，保護我國農業生產與動物健康等方面發揮了重要的作用。但是，隨著全球動物疫情流行形勢與控制情況的不斷變化，原名錄已不能完全適應我國當前動物檢疫工作的需要。在這樣的背景下，國家質檢總局2010年啟動了名錄修訂相關工作，歷時四年多時間修訂完成。

    修訂的名錄是根據《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》和《中華人民共和國動物防疫法》的規定，遵循科學性、安全性、前瞻性的原則制定的，既立足于原名錄，又顧及行政執法的現實需求，體現了連續性和實效性。既充分考慮了面向國內動物防疫的《一、二、三類動物疫病病種名錄》，又跟蹤分析了世界動物衛生組織（OIE）動物疫病名錄的變化及發展趨勢，符合我國國情，遵循國際慣例，有利于疫情防控，也有利于促進進出境動物和動物產品貿易。另外，名錄既關注國際國內動物疫情形勢變化及新發動物傳染病，積極參考新的技術依據，又將會在風險評估的基礎上對名錄實施動態調整，體現了前瞻性和靈活性。

    各地檢驗檢疫機構將按照新發布的《中華人民共和國進境動物檢疫疫病名錄》，嚴格做好進出境動物及動物產品檢驗檢疫和監督管理，切實履行職責，保護國門生物安全。

    七、質檢總局發布公告防止巴基斯坦克里米亞—剛果出血熱傳入我國

    據世界衛生組織（WHO）近日報告，2013年1月1日至9月29日，巴基斯坦爆發克里米亞—剛果出血熱，共確診病例77例，包括15例死亡病例（病死率為19.5%）。為防止克里米亞—剛果出血熱傳入我國，保護前往巴基斯坦人員的健康安全，根據《中華人民共和國國境衛生檢疫法》及其實施細則和《國境口岸突發公共衛生事件出入境檢驗檢疫應急處理規定》（質檢總局令第57號），質檢總局發布公告要求：　　來自巴基斯坦的人員，如有發熱、寒戰、頭痛、肌肉痛等癥狀，入境時應當主動向出入境檢驗檢疫機構口頭申報。入境后出現上述癥狀者，應當立即就醫，并向醫生說明近期的旅行史，以便及時得到診斷和治療。

    來自巴基斯坦的行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品、郵包等應當無蜱、鼠類等嚙齒動物傳播媒介。承運人員應當配合出入境檢驗檢疫機構開展現場查驗和衛生監督工作，發現有蜱類、鼠類等媒介嫌疑的，需按有關規定實施衛生處理等控制措施。

    來自巴基斯坦的入境人員和交通工具負責人應當配合入出境口岸檢驗檢疫人員的流行病學調查、醫學排查等工作；當發現有上述癥狀者，須做好防護，并按規定采取必要醫學措施。

    前往巴基斯坦的人員，可以向出入境檢驗檢疫機構及其國際旅行衛生保健中心咨詢或登陸質檢總局網站（http://www.aqsiq.gov.cn）衛生檢疫與旅行健康專欄，了解該地區的疫情和有關預防方法。檢驗檢疫機構要在口岸利用顯示屏、廣播和發放宣傳冊等多種形式告知出入境人員有關克里米亞—剛果出血熱疫情信息和防病知識，增強出入境人員防病意識。

    克里米亞—剛果出血熱又稱為克里米亞—新疆出血熱，是一種由克里米亞—剛果出血熱病毒引起、經蜱媒傳播的病死率很高的急性病毒傳染病，人群普遍易感。主要臨床表現包括突然發熱、四肢乏力、食欲不振、頭痛、肌肉痛、嘔吐、腹瀉、皮疹和出血（如鼻、口腔等黏膜出血）。前往流行區的人員，應盡量避免與鼠類等嚙齒動物接觸；注意個人防護，防止被蜱叮咬；接觸病畜或患者的血液、排泄物時應帶手套；不要喝生奶等。旅行中或旅行后，如果出現上述癥狀者，應當立即就醫，并在出入境時向檢驗檢疫機構申報。

    八、質檢總局積極推進建立中國進出口商品質量安全風險預警和快速反應監管體系（簡稱“C-RAPEX”）

    借鑒國際通行做法，今年以來，質檢總局積極推進建立中國進出口商品質量安全風險預警和快速反應監管體系（簡稱“C-RAPEX”）。該工作體系已經覆蓋了全國所有口岸，在各級檢驗檢疫機構運行。通過全面系統監測，開展科學的風險評估，及時發現我國進出口產品中的系統性、區域性質量安全風險，科學分析與評價我國進出口商品質量安全狀況，針對性采取有效檢驗監管措施，有效保護國家安全和消費者權益。2013年11月，各級檢驗檢疫部門累計截獲進口質量安全不合格商品2918起。進口的不合格商品主要涉及礦產品、與食品接觸制品、服裝、機械設備及成套設備等，目前，檢驗檢疫部門已經依法對129起不合格商品采取退運或銷毀措施，其余不合格商品經整改或采取其他措施合格后予以放行。

    九、2013年度缺陷產品召回情況

    1、缺陷汽車產品召回情況。

    截至12月26日，2013年度全國共實施汽車召回活動130次，召回缺陷汽車產品375.97萬輛，同比增加17.37%。其中，受質檢總局調查影響召回的數量為196.13萬輛，占全年召回數量的52.17%。共實施輪胎召回1次，涉及產品47.18萬件。其中，國產汽車召回58次，涉及車輛327.75萬輛；進口汽車召回72次，涉及車輛48.22萬輛。

    2、兒童玩具召回情況

    今年以來，質檢總局采取多種有效措施，穩步推進兒童玩具召回管理工作。

    根據2013年5類兒童用品質量國家監督抽查結果，經缺陷調查，認定31家企業生產的31批次兒童玩具產品存在繩索、小零件、銳利尖端等方面的安全隱患。2013年8月，質檢總局發布第113號公告，責令上述31家企業立即召回存在缺陷的31批次兒童玩具，及時消除了產品安全隱患，保護了兒童健康安全。同時，我們根據玩具市場購樣檢測結果，發現86種玩具產品涉嫌存在小零件、突出物、銳利尖端、危險夾縫、制動裝置等不符合玩具產品安全標準的情況，立即部署天津、河北、福建、廣東等省（市）質量技術監督局對上述可能存在安全隱患的玩具產品開展了缺陷調查。涉及的38家玩具生產企業對41批次玩具產品實施了召回。

    下一步，質檢部門將按照《兒童玩具召回管理規定》的要求，進一步加大兒童玩具召回管理，通過將監督抽查、執法打假等工作與召回管理有效銜接，加大市場購樣檢測力度等，擴大缺陷玩具線索來源，督促企業履行召回義務。

    當消費者發現玩具可能存在缺陷或其他質量問題，可向各地質量技術監督部門12365投訴舉報平臺投訴，也可直接向國家質檢總局缺陷產品管理中心（www.dpac.gov.cn，010-59799616， tousu@dpac.gov.cn）提供相關缺陷線索。