國務院總理李克強28日主持召開國務院常務會議，部署完善消費品進出口相關政策，豐富國內消費者購物選擇。會議確定，有關部門要在科學評估基礎上抓緊拿出具體方案。

    一是對國內消費者需求大的部分國外日用消費品，于今年6月底前開展降低進口關稅試點，逐步擴大降稅商品范圍。二是結合稅制改革，完善服飾、化妝品等大眾消費品的消費稅政策，統籌調整征稅范圍、稅率和征收環節。三是增設和恢復口岸進境免稅店，合理擴大免稅品種，增加一定數量的免稅購物額，方便國內消費者在境內購買國外產品。四是進一步推進境外旅客購物通關和退稅便利化，嚴格落實進境物品依法主動申報納稅要求。制定支持跨境電商進口的檢驗檢疫政策，清理進口環節不合理收費。五是加快推進中國產品品牌提升工程，支持實體店發展，實現線上線下互動。規范市場秩序，嚴打假冒偽劣，促進優勝劣汰。讓消費者能就近舒心、便捷購物。

    擴大國內消費需求是穩增長、調結構的重要舉措。圍繞滿足消費升級要求，通過完善稅收調節等政策，營造公平競爭的進出口環境，增加群眾購買意愿較強的消費品進口，促進有國際競爭力的產品出口，有利于擴內需、保就業、惠民生，對推動國內產業邁向中高端水平也有重要意義。

    年初，國人赴日本搶購馬桶的新聞一度廣為人知，國人境外消費的熱情更是令人咋舌。外管局數據顯示，中國游客2014年的海外消費達到了創紀錄的1648億美元，較前一年增長28%。亞馬遜中國區總裁葛道遠認為，中國“80后”“90后”已取代美國“嬰兒潮”期間出生人口，成為全球最大消費需求群體。

    即使沒有海外部分的貢獻，消費也已成為中國經濟的亮點。2014年消費對中國經濟增長的貢獻率上升3個百分點，達到51.2%。如果能將巨大的海外消費大部分轉化為國內購買力，中國的經濟無疑將更有動力。為何國人要舍近求遠出境消費呢？商務部部長高虎城認為，主要還是由于中外消費品價差比較懸殊，其中影響因素有三：首先，國內稅率較高，特別是某些商品的消費稅；其次，國內流通成本過高、環節過多；第三，國外品牌商對華定價政策也是價差成因之一。

    此次降關稅，意在引導境外消費回流，而且還有擴大進口、抑制貿易順差過高的作用，同時可增加貨幣政策調整空間。

    針對大眾消費品的消費稅調整，也是按照財稅改革整體方案穩步推進。財政部財政科學研究所所長劉尚希表示，消費稅改革將在今年邁出更大步子，2016年應該基本到位。通過向高耗能、高污染和高檔消費品擴圍征稅，調節消費需求、引導消費行為更趨理性，并間接調節收入分配。

    綜觀五項措施，既有引導境外消費回流、境內消費理性的意圖，又有讓境內外消費者購物更便利、更安心的安排；而且還能借助境外消費品更方便的流入，倒逼國內產業轉型升級、提高國際競爭力。

    五項部署處處直指大眾消費，希望“匯小溪成大河，讓億萬群眾的消費潛力成為拉動經濟增長的強勁動力。”也許，“六一”之后不久，“海淘”一族們會欣喜地發現，在本地就能直接買到放心又實惠的“牛欄”“小蜜蜂”和馬桶蓋。更希望不久的將來，中國也能有質高價廉的放心奶、安全座椅、寶寶餐具。（胡鈴，新華社經濟分析師）