中國銀保監會就《銀行保險機構消費者權益保護管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見

為維護公平公正的金融市場環境，踐行金融的政治性和人民性，切實保護銀行業保險業消費者合法權益，促進行業高質量穩健發展，中國銀保監會起草了《銀行保險機構消費者權益保護管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《管理辦法》），現向社會公開征求意見。

《管理辦法》共8章，56條，主要包括以下內容：一是關于總體目標、機構范圍、責任義務、監管主體和工作原則的規定，明確銀行保險機構承擔保護消費者合法權益的主體責任，消費者有誠實守信的義務。二是關于工作機制和管理要求，要求銀行保險機構將消費者權益保護納入公司治理、企業文化建設和經營發展戰略，建立健全消保審查、消費者適當性管理、第三方合作機構管理、內部消保考核等工作機制，指導銀行保險機構健全消保體制機制，提升消費者權益保護工作水平。三是規范機構經營行為，保護消費者八項基本權利，包括從規范產品設計、營銷宣傳、銷售行為，禁止誤導銷售、捆綁搭售、不合理收費等方面作出規定，保護消費者知情權、自主選擇權和公平交易權；從保護消費者金融資產安全、規范保險公司核保和理賠活動等方面作出規定，保護消費者財產安全權和依法求償權；從強化消費者教育宣傳、滿足特殊人群服務要求、規范營銷催收行為等方面作出規定，保護消費者受教育權和受尊重權；從收集、使用、傳輸消費者個人信息等方面作出規定，保護消費者信息安全權。四是關于監督管理，對銀保監會及派出機構、銀行業協會、保險業協會的工作職責，銀保監會及派出機構的監管措施和依法處罰，以及銀行保險機構報告義務等作出規定，明確對同類業務、同類主體統一標準、統一裁量，打擊侵害消費者權益亂象和行為。五是明確適用范圍、解釋權和實施時間。

《管理辦法》是銀保監會落實黨中央、國務院在《關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》中提出的“建立健全金融消費者保護基本制度”決策部署的重要舉措，是銀保監會在銀行業保險業消費者權益保護領域制定的綱領性文件，統一了銀行保險機構消費者權益保護監管標準。《管理辦法》的出臺，將有利于進一步充實和完善銀保監會審慎監管與行為監管并重的監管體系，推動落實銀行保險機構消費者保護主體責任，切實維護銀行業保險業消費者合法權益。

銀保監會將根據各界反饋意見，進一步修改完善《管理辦法》并適時發布實施。