謀百姓全面小康

　　“十五”期間，我國經濟社會發展始終貫穿著這樣一個主題：不斷提高人民生活水平。

　　黨和國家時刻把百姓利益放在心上，一系列喜人的變化發生在我們生活中：收入增加，越來越多的人住上了新房子；促進就業再就業，下崗職工當上了小老板；助學貸款，貧困家庭的孩子也能上得起大學了……百姓分享到了經濟發展的成果，日子越過越紅火。

邁向更加富裕的小康

　　“十一”前夕，北京市居民于萍來到車市，把一輛嶄新的轎車開回了家，“假期正好能開車出去玩玩。”目前，我國私人汽車的擁有輛已達到1500多萬輛，私家車不再是少數家庭才能擁有的奢侈品，開始步入尋常百姓家。

　　買車、買房、出國旅游……身邊的變化真讓人有點眼花繚亂。過去幾年，我國國民經濟實現持續快速健康發展，人民生活水平不斷提高，百姓邁向更加富裕的小康生活。

　　人們的“錢包”日益鼓起來。統計顯示，2004年，城鎮居民年人均可支配收入達到9422元，農村居民年人均純收入約2936元。在“十五”前四年，城鎮居民人均可支配收入年均增長9.6％，農民人均純收入的年均增長率近20年來首次超過5％。

　　收入增加，帶動了消費升級。五年來，我國居民在經歷家電產品全面普及的萬元級消費后，正進入到一個以教育、購房、買車為主要內容的新“三大件”消費時期。到去年底，城鎮人均住宅建筑面積已從2000年的20平方米增加到近25平方米。

　　老百姓的生活也越發多姿多彩。尋呼機逐漸淡出市場，取而代之的是更為便捷的手機。到今年7月，我國手機用戶數達到3.69億，穩居世界第一，每百人擁有量達28部。旅游成為人們一種日常的休閑方式。每逢黃金周，浩浩蕩蕩的出游大軍形成一道獨特的風景。國內游紅紅火火，出境游也備受青睞。目前我國公民出境游的目的地已達69個。“請人吃飯，不如請人出汗。”健身熱潮正在城市蔓延，人們追求更加健康的生活。

　　恩格爾系數或許更能說明問題。國家統計局的數據顯示，2004年我國城鎮居民恩格爾系數已從2000年的39.4％下降到37.7％，這一系數雖然與發達國家30％以下的水平仍有距離，但已進一步接近，意味著城鎮居民生活已實現總體上的小康，邁向更加富裕的小康生活。農村消費也日漸紅火起來。2004年農村居民恩格爾系數從2000年的49.1％降到47.2％。

編織一張結實的社會保障網

　　寧波大閘社區的孫啟文去年失業后著實慌了一陣子，當時他已經51歲了。讓他意外的是，社區居委會很快給他安排了一份看自行車棚的工作，老孫享受到了“4050”人員的公益性崗位優惠。

　　改善人民生活，尤其要關注困難群體、關注人民生活中的難點問題。這幾年，我國加快社會保障制度的建設，為更多的老百姓解除了后顧之憂。

　　就業是民生之本。在千方百計增加就業崗位的同時，政府把更多關注的目光投向下崗失業群體，特別是其中的“4050”人員。增加財政投入、推行小額擔保貸款、給予再就業優惠補貼……“幫扶困難群體就業的政策從未像現在這么優惠過！”勞動保障科學研究所副所長莫榮這樣評價。數據顯示，“十五”期間，我國城鎮就業狀況得到改善，從2001年到今年8月，全國城鎮新增就業人員達4200多萬人。2003—2005年，共幫助1300多萬國有企業下崗失業人員實現再就業，其中大齡就業困難人員300萬人。

　　“要讓百姓老有所養、病有所醫、傷有所治！”社會保障制度日趨完善，薄弱環節得到了加強。

　　養老金按時足額發放不是什么新鮮事，但早年的欠賬何時補上，一直讓老人們擔心。清理“陳欠”慢不得！各地把補發基本養老金歷史拖欠作為一項重要工作來抓，到今年上半年已補發9.87億元，無歷史拖欠的省份已達到14個。

　　個體戶能不能參加醫療保險？這個昔日的難題得到了破解。面向靈活就業人員而設計的靈活參保方式，為個體戶、自由職業者開辟了一條“綠色通道”，使醫療保險惠及越來越多的城鎮居民。

　　工傷保險啟動得雖然比較晚，進展卻很快。尤其是考慮到礦山、煤炭等行業的高風險性，工傷保險在這些行業重點突破，切實保證了從業者、特別是大量農民工的權益。

　　預計到“十五”期末，全國基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險參保人數將達到16860萬、13500萬、8000萬。

時刻把百姓冷暖放心上

　　生活的改善與經濟社會的全面進步相伴相生，與黨和國家的惠民政策密不可分。

　　“十五”計劃制定的時候，有兩個目標格外引人注目：城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均增長5％左右。這兩個與城鄉人民生活密切相關的目標列入5年計劃，充分體現了黨中央、國務院對提高人民生活水平的重視。此外，如有線電視入戶率、城鎮人均居住面積等生活指標，也都成為重要的發展目標。

　　為了實現這些奮斗目標，黨中央、國務院加強和改善宏觀調控，促使經濟保持健康較快發展。在制定各項政策時，更加注意以人為本，時刻把百姓利益放在心上。

　　國家投資建設了一大批水利、交通、能源和環保等大型工程，利國利民。供水、供氣、供電、道路、交通、通訊等城鄉基礎設施建設加強，大大改善了居民生活環境。

　　讓百姓放心消費，一定要營造良好的市場環境。“民以食為天，食以安為先。”政府對百姓飲食安全高度重視。開展食品安全專項整治，糧、肉、菜、果、奶，從生產到消費，每一個環節都要面對細致的監管。與此同時，國家繼續大力打擊制售假冒偽劣行為，倡導誠信經營，消費環境越來越好。

　　構建和諧社會，發展經濟的“這一手”要硬，社會事業的“這一手”也要硬。過去幾年，我國各項社會事業全面進步，其中教育的快速發展格外引人注目。“十五”期間，國家調整財政支出結構，加大教育投入，9年義務教育得到加強，高等教育也有了長足發展。到目前，高等教育總規模已超過2000萬人，居世界第一，毛入學率超過19％，人民群眾接受高等教育的機會近6年內翻了一番。

　　回首五年來人民生活的新變化，一件件、一樁樁，讓人欣喜、令人振奮。這是歷史性的進步，也是我們邁向更加富裕生活的起點！（記者　白天亮）