新華社北京2月23日電（記者雷敏）商務部日前下發《對外承包工程項下外派勞務管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），切實維護和保障對外承包工程項下外派勞務人員的合法權益。

    記者23日從商務部對外合作司獲悉，《辦法》首次對對外承包工程項下外派勞務進行定義，明確此種業務形式與一般對外勞務合作的區別，即：具有對外承包工程經營資格的企業向其在境外簽約實施的承包工程項目（含分包項目）派遣各類勞務人員的經濟活動。所派各類勞務人員受雇有關企業，而非外方雇主。

    《辦法》規定了從事此項業務的企業的責任與義務，強調對外承包工程項下外派勞務應由總包商（對外簽約單位）自營，或由總包商通過簽署分包合同將承包工程中的部分工程連同其項下外派勞務整體分包給具有對外承包工程經營資格的分包商；總包商不得將工程項下外派勞務單獨分包或轉包。分包商不得將其承包的工程及項下外派勞務再分包或轉包；以及總包商或分包商須直接與外派勞務人員簽訂《勞務派遣和雇用合同》，不得委托任何中介機構或個人招收外派勞務。

    據悉，近年來，隨著我國對外承包工程業務規模不斷擴大，工程項下外派勞務不斷增多。但與此同時，由于一些對外承包工程企業相關管理制度不健全、不完善，工程項下外派勞務糾紛呈逐年上升趨勢，影響對外承包工程項目的正常實施，也損害了中國企業的整體形象，嚴重的還影響雙邊經貿合作穩步發展。（完）

《對外承包工程項下外派勞務管理暫行辦法》解讀