新華社北京２月２８日電（記者鄒聲文、田雨）調查研究的經費時間更有保障，知情知政的渠道越來越暢，履行職責的條件不斷改善……近３０００名全國人大代表的切身感受，從一個側面印證了這樣一個事實：全國人大及其常委會一年來在代表工作方面的系列新舉措取得了成效，全國人大代表履行職責越來越便利、越來越有積極性。

    全國人民代表大會是我國的最高國家權力機關。每一位全國人大代表都是最高國家權力機關的組成人員。堅持和完善人民代表大會制度的一個重要方面，就是要充分發揮全國人大代表的作用。

    有鑒于此，２００５年中共中央轉發了《中共全國人大常委會黨組關于進一步發揮全國人大代表作用，加強全國人大常委會制度建設的若干意見》，全國人大常委會辦公廳出臺了系列工作文件，對如何進一步加強和改進全國人大代表工作作出具體制度安排——

    暢通代表知情知政渠道。代表履行職責，必須知情知政。２００５年以前，閉會期間全國人大常委會辦公廳主要向代表寄送《全國人大常委會公報》。２００５年以來，除公報外，開始向代表寄送有關國民經濟方面的材料、常委會會議情況通報以及有關會議文件；黨的十六屆五中全會閉幕后，又立即向全體代表發送了有關“十一五”規劃建議的輔導材料；今年２月，又將“十一五”規劃綱要草案及其說明提前印發全國人大代表，并委托各省級人大常委會在會前組織當地全國人大代表進行討論，為大會審查和批準“十一五”規劃綱要做好準備。

    首次普遍組織全國人大代表進行專題調研。由于針對性不強等原因，以前全國人大代表參與代表視察的積極性不高。為了調動代表深入實際、調查研究的積極性，２００５年九、十月間，全國人大常委會辦公廳在征求各地方、各部門意見后，擬訂了３００多個調研題目，供代表參考。據統計，共有１５００名全國人大代表參加專題調研活動，共提交專題調研報告１７０多篇，提出了許多富有參考價值的工作建議。許多代表表示，將在視察、調研的基礎上，撰寫高質量的議案、建議。

    擴大代表對常委會活動的參與。２００５年以來，全國人大及其常委會大幅增加列席常委會會議、參加執法檢查和立法調研的代表名額，擴大代表對常委會活動的參與程度。以前全國人大常委會每次會議只有１０位代表列席，本屆常委會則陸續增加列席會議的代表人數，目前每次已增至２４人，有時根據常委會會議議程還會多邀請幾位。據統計，有１４０多位代表列席了常委會會議，近４００位代表參加了執法檢查和立法調研。全國人大各專門委員會舉行有關立法調研、審議代表議案或辦理代表建議、批評和意見的會議，也注意邀請代表列席，聽取代表意見。

　　代表履行職責得到系統培訓。參加培訓是代表不斷提高自己履職水平的重要途徑。２００５年，全國人大常委會高度重視代表培訓工作，先后舉辦了４期培訓班，共有３８０多位代表接受培訓。據了解，今后全國人大代表培訓班將有計劃地辦下去，使更多的全國人大代表接受培訓。

　　履行職責的經費和時間更有保障。中央轉發的有關文件明確提出，要為代表在大會閉會期間的活動提供必要的條件和保障。２００５年，全國人大代表的活動經費大幅增加。全國人大常委會有關方面還采取措施，依法保障代表活動時間和應享有的各項待遇。各省級人大常委會普遍設立了全國人大代表聯絡處，為代表履行職責提供具體服務。

    此外，在議案和建議辦理過程中，全國人大及其常委會注意邀請相關代表全程參與。對于涉及群眾切身利益、數量比較多的議案，全國人大各專門委員會通過專題座談會等形式，與領銜代表和有關單位負責人共同研究辦理議案，并邀請代表參加有關法律的立法調研和草案起草、審議活動。辦理代表建議時，有關方面也注意與代表溝通，認真聽取代表的意見，受到了代表的高度評價。（完）