新華社上海１月１５日電（記者劉丹、楊金志）“支持企業健康發展，關鍵要把優惠政策落實好。優惠政策要看得見更要摸得著，防止中看不中用。”上海市市長韓正１５日在上海市十三屆人大二次會議補充發言時，針對上海應對國際金融危機影響采取的諸多優惠政策的落實問題提出上述要求。

    韓正表示，目前，上海針對金融危機影響出臺了系列優惠政策，總的來說落實較好，但有的仍不夠理想，要加強評估和研究。他舉了一個例子：為解決小企業融資難問題，上海分批建立多家小額貸款公司，為中小企業提供小額貸款解決資金短缺、融資難問題，但有些中小企業反映小額貸款公司利率較高，周期較長，帶動作用不是很大。“好政策關鍵要落地，各級政府都要思考如何讓好政策更好地起到作用。”韓正說。

    受國際金融危機影響，２００８年是上海經濟發展十分困難的一年。上海堅決按照中央宏觀調控決策部署，圍繞形勢變化抓應對，保持了經濟平穩較快發展。２００８年，上海市生產總值預計比上年增長１０％，地方財政收入比上年增長１３．３％；２００９年，上海市生產總值增長的預期目標為９％、上海地方財政收入增長的預期目標為６％。

韓正：上海保增長有“六大抓手”

    新華社上海１月１５日電（記者楊金志、仇逸）上海市市長韓正１５日表示，為了確保上海經濟平穩較快發展，上海確立了２００９年重點要抓的六項工作，涵蓋重大產業項目發展、高科技成果產業化等方面。

    第一是抓重大產業項目發展，在調整中形成以服務經濟為主導的產業結構。大力發展現代服務業，重點是推進國際金融中心、國際航運中心建設。韓正說，國際金融中心建設方面，上海要以市場建設為核心，開展金融創新先行先試、優化金融生態環境。國際航運中心建設，要圍繞完善集疏運體系、發展現代航運服務體系。

    第二是抓高科技成果的產業化和應用，促進自主創新。韓正說，上海要積極承接實施重大科研項目，特別是大飛機、極大規模集成電路等國家重大專項。同時，上海將在最近出臺改善科技人才環境的政策性文件，包括居住證、戶籍的銜接辦法，住房獎勵、醫療和子女就學等政策，以及提高科研經費用于科技人員獎勵的比重。

    第三是抓郊區農村的發展，促進城鄉一體化。韓正說，上海將形成“一主多輔”的大格局，除了中心城區這個“１”之外，還要在郊區建設９個新城，每個新城容納的人口在５０萬到８０萬之間。郊區發展的另一塊是基礎設施和公共服務設施建設，包括河流整治、污水治理、村鎮道路建設等。

    第四是抓重大基礎設施建設。韓正說，上海要做到“兩個提前”：一，全面加快實施“十一五”規劃確定的重大項目，已經確定的項目提前完成；二，“十二五”規劃準備開通的一些項目，符合條件的要提前開工。

    第五是抓擴大消費。上海要結合國家出臺的一系列政策，引導和促進居民擴大消費，包括進一步加快商貿中心發展、擴大住房消費等。

    第六是抓支持企業健康發展。韓正說，關鍵是把政策落實好，防止優惠政策好看不好用，見得到、摸不著。同時，在去年取消１４８項行政收費的基礎上，今年上海將全面檢查落實情況，并進一步出臺減少收費的措施。