新華社北京６月１７日電（記者 劉錚 周英峰）１７日召開的國務院常務會議對當前經濟形勢作出明確判斷：我國經濟運行正處在企穩回升的關鍵時期。會議強調，堅定不移地繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面貫徹落實好應對國際金融危機的一攬子計劃，并根據形勢變化不斷豐富和完善。

    受國際金融危機沖擊和自身周期性調整雙重因素影響，我國經濟增速自去年下半年開始明顯下滑。去年１１月以來，中央果斷調整宏觀經濟政策，促進經濟增長的一攬子計劃陸續出臺。

    “從連續幾個月工業生產和投資、消費的數據看，我國經濟企穩回升的態勢非常明顯。這說明國家一攬子計劃使得內需逐步擴大，初步遏制了經濟大幅下滑，穩定住了信心。”北京大學國民經濟核算研究中心研究員蔡志洲指出。

    從生產方面看，增速掉得最快的是工業，反彈得最明顯的也是工業。今年前兩個月，全國規模以上工業增速只有３．８％，３月份反彈至８．３％，５月份達８．９％，創最近８個月來的新高。

    從國內需求方面看，投資高位加速，消費保持旺盛。１月至５月，全國城鎮固定資產投資同比增長３２．９％，增速比前兩個月加快６.４個百分點。近幾個月來社會消費品零售總額增速保持在１５％以上。

    “工業、投資、消費數據都傳遞出了積極信號，但工業增速依然明顯低于平均水平，一些企業還比較困難。最不確定的因素是出口，降幅還有所擴大。”蔡志洲指出，國際金融危機蔓延到實體經濟，影響了發達國家市場需求進而制約了中國出口。

    出口已連續７個月負增長。統計顯示，５月份我國出口同比下降２６．４％，環比下降３．４％，上半年出口２０％以上的負增長幾成定局。

    中國社科院經濟所宏觀經濟室主任張曉晶指出，當前我國經濟的確有很多積極跡象，但也存在一些令人擔心的問題，基礎并不牢固。“正處在企穩回升的關鍵時期”的分析判斷是客觀的。既然是“關鍵時期”，就不能盲目樂觀，更不能松懈。

    在國際金融危機對世界實體經濟的影響仍未見底、外需將持續低迷的情況下，堅持和完善已有宏觀經濟政策和一攬子計劃成為必然選擇，一旦松懈就容易前功盡棄。對此必須保持清醒的認識，要做好在較長時間內應對各種困難和復雜局面的準備。

    “當前的首要目標依然是保增長，這樣才能保住就業改善民生，所以要繼續實施刺激政策，不應當因為幾個月的改善就轉向。”蔡志洲指出。

    國務院常務會議強調，鞏固和發展企穩向好的形勢，必須進一步調整結構，進一步鞏固農業基礎地位，進一步發揮科技支撐作用，進一步做好節能減排工作，進一步推動城鄉統籌和地區協調發展，進一步深化改革開放，進一步改善民生。

    蔡志洲認為，這７個“進一步”，更多考慮的是長遠可持續發展、增強內在動力和拓寬發展空間，是繼續鞏固和擴大“戰果”的政策安排。

    應當看到，在經濟企穩回升的關鍵時期，中國經濟長期存在的發展方式粗放、投資與消費關系扭曲、產能過剩等問題沒有得到很好解決，又出現資本市場和房地產市場可能互相推動升溫等新問題。此外，世界經濟仍然存在變數。

    國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群指出，未雨綢繆，根據國內外經濟形勢變化和中長期發展需要，加強儲備性政策的研究，提高宏觀調控的前瞻性和針對性也是非常必要的。