新華社北京７月１５日電（記者王宇、姚均芳、姜銳）為貫徹落實“走出去”發展戰略，進一步支持我國境內機構境外直接投資平穩、健康發展，國家外匯管理局日前發布了《境內機構境外直接投資外匯管理規定》。分析人士指出，此《規定》的發布和實施，將促進企業的投資便利化，有利于國家和企業充分利用“兩個市場、兩種資源”，并將穩步有序地推動跨境資本交易的對外開放進程。

    “在當前世界經濟金融逐步全球化、一體化背景下，包括民營企業在內的境內企業進行境外直接投資的需求與日俱增，對簡化境外直接投資審批程序和對境外直接投資企業進行融資支持的呼聲也越來越高，正是在這一背景下，我們發布這一《規定》，簡化對外直接投資審核程序，擴大境內機構境外直接投資外匯來源，這些措施都將加強企業用匯、投融資的自主權，推動企業更好地‘走出去’。”外匯局資本項目管理司司長劉光溪告訴記者。

    《規定》總則指出，境內機構可以使用自有外匯資金、符合規定的國內外匯貸款、人民幣購匯或實物、無形資產及經外匯局核準的其他外匯資產來源等進行境外直接投資。境內機構境外直接投資所得利潤也可留存境外用于其境外直接投資。

    國家外匯管理局負責人就這一政策答記者問時也指出，當前我國正處在應對國際金融危機的關鍵時期，經濟總體形勢企穩向好，進一步簡化境外直接投資外匯管理，出臺鼓勵企業“走出去”的外匯管理政策，有利于企業更好地把握境外直接投資的時機，降低境外投資成本，促進投資便利化，穩步有序地推動跨境資本交易的對外開放進程，促進我國國際收支的基本平衡。

    “新規一方面是幫助企業更好利用好國內國外兩種市場、兩種資源，另一方面，也是助力企業更好地應對國際金融危機。在出口受阻的情況下，國內經濟面臨產能過剩、需求不足的問題，如果有條件的企業能夠很好地‘走出去’，實現結構調整，將化危為機。”中國國際經濟研究會副會長張其佐說。

    “從外匯管理角度來看，這是我國外匯管理變‘寬進嚴出’為‘均衡管理’的重要體現。”劉光溪指出，以前我國人均ＧＤＰ在１０００美元時更多地強調把外資“請進來”，如今我國人均ＧＤＰ已在３０００美元之上，企業具有海外發展的需求，目前需要更好統籌協調“請進來”與“走出去”的關系，穩步有序地推動跨境資本交易的對外開放進程。

    “這也是促進國際收支平衡、實現我國經濟外部均衡的重要舉措。目前我國外匯儲備已經突破２萬億美元，在這一節點，鼓勵有條件的企業更多參與海外投資，可以減少我國外匯儲備快速增長的壓力。”張其佐說。

    針對境外直接投資外匯管理可能存在的風險，國家外匯管理局有關負責人指出，為了在國際收支形勢發生明顯變化的情況下，防范可能出現的風險，《規定》對可能存在的風險做出了制度安排。如《規定》明確：外匯局可根據我國國際收支形勢和境外直接投資情況，對境內機構境外直接投資外匯資金來源范圍、管理方式及其境外直接投資所得利潤留存境外的相關政策進行調整。