經歷了大旱的嚴峻考驗，我國夏糧豐收在望。千方百計保障糧食生產，水利立下汗馬功勞。近年來，發展民生水利成為我國水利事業的突出亮點。僅去年一年，2505座病險水庫得到除險加固，4824萬人的飲水不安全問題得到解決，對349處大型灌區實施續建配套和節水改造，新增糧食生產能力33億公斤，增加節水能力48億立方米。

    興水利、除水害，歷來是安民興邦的大事。經過多年的努力，我國水利建設取得了舉世矚目的成就。防洪抗旱減災體系初步形成，供水能力迅速提高，節水型社會建設全面推進，人民群眾從水利發展中得到了很多實惠。但必須看到，水利建設的任務還十分艱巨。部分干流及大多數支流還沒有得到有效治理，病險水庫安全隱患突出，蓄滯洪區安全建設滯后，中小河流防洪能力較低，臺風暴潮、泥石流、滑坡等山洪災害依然嚴重。全國還有54%的耕地缺少基本灌排條件，現有灌區不配套，老化失修嚴重。著力解決好直接關系人民群眾生命安全、生活保障、生存發展、人居環境、合法權益等方面的水利問題，成為水利建設的當務之急。

    發展民生水利，就是要更加強調以人為本，順應人民群眾過上更好生活的新期待，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的水利問題為重點，以政府主導、群眾參與、社會支持為途徑，構建城鄉統籌、區域協調、人水和諧的水利基礎設施體系，使人人共享水利發展與改革成果。這是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求，也是當前水利工作的重中之重。

    人多水少、水資源時空分布不均、與國土資源和生產力布局不相匹配，是我國的基本國情、突出水情。推進民生水利事業新發展，就要從我國的國情和水情出發，從不同地區、不同流域的實際出發，努力在重點領域和關鍵環節取得新的突破：

    一要在防災減災中突出民生。始終把保障人民群眾的生命安全和飲水安全放在防汛抗旱工作的首位，把群眾生命安全作為防洪調度的最高原則，把受災群眾的基本生活需要作為群眾安置和救災工作的重中之重。

    二要在水利建設中突出民生。要把人民群眾直接受益的設施作為建設的優先領域，拓寬民生水利服務范圍，增強民生水利服務功能。

    三要在水利管理中突出民生。要把維護群眾的基本需求與合法權益放在水利管理中的突出位置，切實保障群眾在水資源開發利用、城鄉供水保障、用水結構調整、水利移民安置、蓄滯洪區運用補償等方面的合法權益。

    四要在水利改革中突出民生。要把水利改革力度、發展速度和社會可承受程度統一起來，在推進水權改革、水價改革、農村水利改革等過程中切實保障群眾的切身利益，使水利改革過程成為不斷為民造福的過程，讓水利改革成果真正惠及人民群眾。

    水利是經濟社會發展的基礎，是改善民生的重要支撐，加快水利建設也是當前保增長、擴內需，應對國際金融危機的重要舉措。我們一定要抓住機遇，在解決矛盾最為集中、問題最為突出、群眾最為需要的水利問題上下功夫，把群眾利益作為首要目標，把群眾滿意作為根本標準，把工作抓實抓好，努力形成保障民生、服務民生、改善民生的水利發展新格局。