新華社鄭州７月２２日電（記者秦亞洲）建筑面積１８５平方米四臥雙衛的庭院式樓房，紅頂白墻的標準化村級衛生室，健身設備齊全的綠色文化廣場……這是河南省用來迎接南水北調丹江口庫區首批移民的新家園。

    新家園的背后，是河南省委、省政府把移民工程建成富民工程的指導思想，是安置地政府千方百計為移民著想的實際行動，是各級移民干部夜以繼日真抓實干的辛勤汗水。

    “把移民工程建成富民工程”

    河南省政府移民辦主任王樹山說：“我們在嚴格落實中央政策的同時，把河南省和各地政府出臺的優惠政策，聚攏在一起集中使用，以產生集成效益，力爭把移民工程變成利民工程、富民工程。”

    為加快丹江口移民實施進度，２００８年１０月，國務院南水北調辦下發了《關于丹江口庫區移民安置試點工作的通知》。丹江口庫區移民試點范圍以農村移民為主，試點任務包括河南、湖北兩省３縣移民搬遷安置２.３萬人。

    丹江口庫區移民涉及河南１６.２萬人，安置試點工作從２００８年１１月開始，涉及１０個行政村１.０６萬人。按照計劃，７月２０日前移民新村基本具備入住條件，９月初移民子女可在新的家園上學，秋收后確保移民群眾種上小麥。

    河南省各級黨委、政府認真落實各項移民政策，及時主動解決群眾反映強烈的突出問題，健全和完善移民工作激勵機制和責任追究機制。

    為了支持移民新村，寶豐縣政府對新村建設出臺了８項優惠政策，要求電力、建設、國土等部門免收有關費用。寶豐縣教育局出資６０萬元建設新村小學，衛生局建設衛生室，水利部門援建安全飲水工程，交通局爭取資金建設了４公里村內外道路。

    寶豐縣縣長助理董偉領說：“我們把權限范圍內的優惠政策集中使用到移民新村，爭取把移民村建成全省社會主義新農村建設的示范村。”

    據了解，為了切實做好移民工作，確保工程順利進行，河南省政府專門下文，出臺了１６項針對性優惠政策，安置丹江口庫區移民。勞動保障部門優先安排勞動技能培訓，積極組織移民勞務輸出，拓寬就業渠道等。多種優惠政策、惠農資金的捆綁使用，放大了經濟效益和社會效益，在移民中產生強烈影響。

    遷安兩地共同規劃致富路

    移民安置地確定后，最困難的工作就是如何能讓移民愿意來、穩得住、能致富。河南省采取了遷出地和安置地緊密對接的方法，尤其是安置地政府積極主動和遷出地百姓聯系，聽取意見，隨時解決困難。遷安兩地領導群眾深入討論，共同規劃移民搬遷后的致富道路，使許多移民看到的搬遷的好處，看到了未來發展的希望。

    河南省許昌縣榆林鄉是河南省首批移民試點中三個特大型移民安置點之一，負責安置淅川縣滔河鄉姬家營村的３００多戶移民。移民新村地址選定和準備工作就緒后，許昌縣委、縣政府主要領導多次帶隊到姬家營村，組織遷安代表和各家各戶到移民新村實地察看。２００８年臘月２６日，許昌縣移民干部帶著食用油、方便面等禮品奔赴姬家營村，看望軍烈屬、老黨員和五保戶等。

    淅川縣老城鎮獅子崗村的安置點是河南省原陽縣原武鎮。村支書鄧建朝說：“安置點確定后，原陽縣的干部不斷征求意見，問寒問暖。建房期間，經常組織我們每戶派一名代表去看看。我都去了１７趟了，群眾們很滿意、很感動。”

    為了能使移民搬遷后穩得住，能致富，安置地政府對移民年齡結構、文化層次、技術特長進行摸底調查，建立了移民檔案，共同規劃未來發展方向。

    河南省許昌縣移民辦通過逐戶家訪，發現姬家營村有編制掛毯的傳統技術后，立即與總部在許昌的全球最大的假發生產企業瑞貝卡集團協商，企業與姬家營村簽署了長期合作協議，移民搬遷后，帶動他們繼續發揮傳統優勢。

    河南省唐河縣安置淅川縣魚關村移民１８０戶。唐河縣縣委書記和學民說，縣四大班子成員和縣直各部門科級干部與移民結成幫扶對子，一對一幫助解決移民安置后的生產發展問題，根據安置地有制止煙葉及養殖業的傳統，結合魚關村移民有種植果樹的技術，幫助移民村確定了“一畝田四分園，畜牧養殖抓全年”的產業發展思路。

    “移民干部白臉曬成黑臉，黑頭發長成白頭發”

    １９５８年至１９７３年建設丹江口水庫一期工程時，河南省淅川縣搬遷庫區移民２０.２萬人，由于種種原因，許多移民不得已返遷，途中病死餓死者難以計數，一些反映移民顛沛流離的故事、民謠和文學作品，在當地流傳甚廣，給庫區百姓心里流下了“怕搬遷”的沉重陰影。

    歷史上，庫區百姓因為水漲人退，屢次搬家，越搬越窮，熱切盼望盡快安居樂業，發展經濟。２００３年，“停建令”下達后，庫區停止了一切建設活動，經濟水平停滯不前，很多群眾房屋年久失修，已經成為危房，當地百姓出現了“急于搬遷”的心理。

    為了順應庫區移民的強烈呼聲，進一步加快安置進度，河南省委、省政府主要領導，經過多次深入調研、反復討論后，提出了“四年任務、兩年完成”的目標。這就意味著河南省各級移民干部的工作量和工作強度要增加一倍。

    淅川縣縣委書記袁耀生說：“河南省各級移民干部真抓實干、無私奉獻，贏得了移民群眾的高度贊揚，也為下一步移民工作的順利開展奠定了堅實基礎。”

    南水北調丹江口庫區移民試點工作接近尾聲，大規模移民剛剛拉開帷幕，但是，移民干部踏實苦干的作風已是有口皆碑。移民中開始流傳這樣的歌謠：半生圍著水庫轉，再為國家遷家園；風來雨去忙前后，好漢出自移民辦。

    今年７０歲的淅川縣老城鎮獅子崗村村支書鄧建朝，從１９７１年至今，先后搬遷過３次。他說：“以前搬遷是民兵逼著搬，這一次搬遷，移民干部忙前忙后，和風細雨講政策，實實在在干工作。”

    淅川縣滔河鄉姬家營村村民張常青，等不及集中搬遷提前搬到移民新村居住。他說：“移民干部為我們操夠了心，白臉曬成了黑臉，黑頭發長成了白頭發。”

    河南省政府移民辦主任王樹山說：“河南省移民試點工作已經取得了階段性成果，我們有把握、有信心實現和諧移民，和諧征遷。”