新華社北京５月１９日電（記者 林紅梅）“根據國家應急救助的需求，交通運輸部救撈局系統正全面加強救撈隊伍專業化建設，目標是系統每一個單位初步具備專業化人才、專業化裝備和專業化技術建設優勢，將中國救撈打造成精干實用的專業應急救援隊伍。”交通運輸部救撈局局長宋家慧１９日在此間接受記者專訪時如是說。

    交通運輸部救撈局是我國唯一的一支水上專業救助打撈隊伍，有３個救助局和３個打撈局，擁有救助隊伍、打撈隊伍、飛行隊伍“三位一體”的隊伍建制，具備空中立體救助、水面快速反應、水下潛水打撈“三位一體”的綜合功能，在維護我國海上人員生命、環境和財產安全中，發揮著主力軍的作用。

    宋家慧說，墨西哥灣發生原油泄漏污染，青海玉樹發生大地震，這些例子為國家專業救援隊伍發揮職責使命提出新的課題。應對國家的重大自然災害和特殊事故災難，不管它是發生在海上還是陸域，依救撈隊伍現有的專業水平，處理類似事件，能不能發揮專業作用？作為專門的應急處置專業機構，這些問題不容回避。我們要積極努力打造一支有水平有能力的、能在關鍵時刻發揮關鍵作用的、精干實用的國家專業救援隊伍，贏得國家的重視和信任，贏得社會的關注和認可。

    宋家慧說，黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中，明確要求“建設精干實用的專業應急救援隊伍”。交通運輸部黨組也為救撈系統提出了“人員精干、裝備精良、技術精湛，在關鍵時刻能起關鍵作用”的總體建設目標。面對要求，救撈系統清醒地認識到，“專業”實力是救撈系統的生存之本，提高專業水平是加強應急救助和發展搶險打撈工作的必然選擇。因此，從２００８年開始，救撈局在救撈系統開展為期三年的，以救撈專業人才、專業裝備和專業技術建設為主要內容的具有中國救撈特色的專項建設工作。

    宋家慧介紹，兩年多來，救撈系統專業化建設有聲有色，亮點紛呈。建立了電子信息庫，嘗試建立信息化管理平臺，進一步規范工作運行和監督程序；部分單位嘗試將評估機制引入專業化建設日常工作領域。比如：為加強船員隊伍管理而建立和推行了船員隊伍現狀評估機制，通過定期、定量和定性分析，來探索船員流動規律，為制定船員發展規劃、穩定船員隊伍提供依據，增強了常態管理效果；嘗試建立了船長、輪機長等高級船員的崗位技能評估機制，公開明確高級船員提職任命的崗位技能標準和實船經驗要求，增強了崗位管理的透明性和客觀性。目前，全系統已完成《救撈系統專業化建設指導意見》中設定的任務總額的８０％。

    雖然取得了進展，宋家慧坦言，目前救撈系統專業化人才、裝備、技術建設工作還明顯存在相互獨立、各自為戰的現象，“三專一體”的建設優勢和合力尚未在各個單位形成。對專業化建設長效機制的探索力度還需進一步加大。

    宋家慧指出，今后，救撈系統要進一步教育干部職工時刻警醒自己認真面對專業隊伍的專業使命，真正從思想深處提高認識，催生動力；要堅持用配套規范的制度深化管理，完善保障機制。目前，交通運輸部救撈局正在著手組織力量制定專業化建設管理制度體系框架，系統各單位應按照制度體系框架的要求，對近年來制定的專業化建設規章制度進行全面清理，對制度不夠完善的，要進行修改完善；對制度之間存在沖突的，要予以理順；對制度已過時的，要及時廢除；對存在制度空白的，要抓緊制定相關制度，以期形成一個相互聯動、運轉順暢、良性循環的專業化建設管理制度體系，并通過全面實施和改進這個體系，進而形成專業化建設長效管理機制。

    宋家慧特別強調，各救助局、打撈局都要抓緊做好應對國家重大地震災害的應急救援小分隊的人才、裝備和技術建設。在此基礎上，今年要抓緊規劃，加強協調，進一步提升交通運輸部救撈系統應急救援的專業優勢和專業實力。（