新華社北京１月５日電 針對中央企業安全生產工作中存在的突出矛盾和問題，國務院國資委５日對外公布了《中央企業安全生產禁令》，從安全生產條件、承包商管理、從業人員資格、事故報告等方面提出了中央企業必須堅決禁止的行為，以進一步規范中央企業安全生產工作，遏制重特大生產安全事故。

    《禁令》明確規定中央企業嚴禁在安全生產條件不具備、隱患未排除、安全措施不到位的情況下組織生產，嚴禁使用不具備國家規定資質和安全生產保障能力的承包商和分包商，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產，嚴禁違章指揮、違章作業、違反勞動紀律，嚴禁違反程序擅自壓縮工期、改變技術方案和工藝流程。

    此外，使用未經檢驗合格、無安全保障的特種設備，不具備相應資格的人員從事特種作業，未經安全培訓教育并考試合格的人員上崗作業，遲報、漏報、謊報、瞞報生產安全事故等都被明令禁止。

    國資委負責人就《禁令》的頒布實施答記者問時表示，《禁令》的具體要求都有相應的法律、法規支持，并不是提出的新要求，而是對中央企業安全生產必須遵守的行為規范的重申。

    據這位負責人介紹，２００４年至２００９年中央企業發生的１３５起較大以上生產安全事故中，５６％的事故有在不具備安全生產條件下（包括隱患未及時消除）組織生產經營活動的因素，５３％的事故有違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的因素，２２％的事故有承包商、分包商管理問題的因素，１６％的事故有培訓教育不到位的因素，７％的事故有特種設備不符合規定或特種作業人員不具備資質的因素，２％的事故有擅自改變流程、方案的因素，而這些問題又大多與搶工期、超能力生產有關。近年來，一些中央企業還存在遲報、漏報、謊報和瞞報生產安全事故的現象，也被列入《禁令》中。

    該負責人表示，國資委將下通知，要求中央企業嚴格遵守《禁令》要求，對違反《禁令》的各級子企業和有關管理人員要嚴肅查處。國資委還將在中央企業主要負責人業績考核中，加大對違反《禁令》行為的處罰力度；違反黨紀政紀的由紀檢監察部門依照有關規定進行處分；違反《禁令》并涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

國 務 院 辦 公 廳 轉 發
安全監管總局等部門關于進一步
加強煙花爆竹安全監督管理
工 作 意 見 的 通 知
國辦發〔2010〕53號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
    安全監管總局、公安部、質檢總局、工商總局、交通運輸部、商務部、海關總署《關于進一步加強煙花爆竹安全監督管理工作的意見》已經國務院同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務院辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年十一月八日

關于進一步加強煙花爆竹安全
監督管理工作的意見
安全監管總局　公安部　質檢總局　工商總局
交通運輸部  商務部  海關總署

    2006年《煙花爆竹安全管理條例》公布施行以來，各地區、各有關部門認真貫徹落實國務院決策部署，圍繞加強煙花爆竹安全管理采取了一系列有效措施，全國煙花爆竹事故大幅度下降，但在一些地方非法違法生產、經營、運輸、燃放煙花爆竹等行為仍屢禁不止，事故時有發生，給人民群眾生命財產造成嚴重損失。為深入落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）精神，切實加強煙花爆竹安全監管，有效遏制煙花爆竹安全事故的發生，提出如下意見：
    一、總體要求
    深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全發展的理念，堅持以人為本，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化企業安全生產主體責任，落實部門安全監管職責，切實加強煙花爆竹生產、經營、運輸、燃放等各環節安全管理和監督，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，促進煙花爆竹企業安全生產條件和安全管理水平進一步改善和提高，煙花爆竹安全監管機制進一步健全和完善，形成煙花爆竹安全生產長效機制，煙花爆竹事故明顯減少。 >>>詳細閱讀

實施五大戰略謀求新突破
——國資委主任王勇談“十二五”央企改革發展思路

    新華社北京１２月２３日電（記者何宗渝、鄭曉奕）轉型升級、科技創新、國際化經營、人才強企、和諧發展——國務院國資委主任王勇在２３日舉行的中央企業負責人會議上說，根據中央企業實際，“十二五”時期將實施五大戰略，做強做優中央企業，培育世界一流企業，力爭取得新突破。

    王勇說，做強做優是對每一個中央企業提出的要求，具體來說是要做到“四強四優”，即自出創新能力強、資源配置能力強、風險管控能力強、人才隊伍強，經營業績優、公司治理優、布局結構優、社會形象優，并在做強做優的基礎上著力培育一批具有國際競爭力的世界一流企業。 >>>詳細閱讀