新華社桂林２月１５日電（記者王勉、何程）２月１４日，桂林市第三屆人民代表大會第七次會議通過關于加快推進桂林國家旅游綜合改革試驗區建設的決議。

    “桂林山水”成為中國對外交流的亮麗“旅游名片”，桂林旅游業也被稱為中國旅游業發展的縮影和“風向標”。漓江是桂林山水的靈魂。２００９年１２月１日，國務院通過了《關于加快發展旅游業的意見》，首次把旅游業提到了“戰略性支柱產業”的重要位置，為桂林旅游“二次創業”指明了方向。２００９年１２月７日，國務院頒布了《關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》，明確提出“建設桂林國家旅游綜合改革試驗區”決策意見，桂林成為全國首個獲批建設國家旅游綜合改革試驗區的城市，贏得了旅游綜合改革先行先試的重大政策。２０１０年，國家發改委確定桂林為國家服務業綜合改革試點區域。

    為此，桂林市將創新旅游體制，著力構建權責對等、協調統一、高效運轉的旅游長效管理機制和開放、有序、競爭、公平的旅游經營機制，推進旅游、文化與相關產業融合發展，提升旅游信息化建設水平，加快旅游產業轉型升級。同時，促進城鄉旅游一體化發展，全面提高旅游產業發展質量和水平，把旅游業培育成為國民經濟戰略性支柱產業。

    在制度和政策保障方面，桂林將統籌推進旅游綜合配套改革，著力在財稅、投融資、土地、調整行政區劃、開放等五大類政策上全力爭取國家、廣西壯族自治區最大支持。尤其要深入實施科學保護漓江生態、城市化、環保設施、富民工程、產業結構優化升級等“五大工程”，構建科學保護漓江的長效管理機制，為桂林國家旅游綜合改革試驗區建設提供環境支持，增強旅游核心競爭力。

    “十一五”期間，桂林市以旅游業為龍頭的現代服務業健康發展，累計接待游客８６００多萬人次，年均增長１３．３％，實現旅游總收入近５５０億元，年均增長２３．８％。