推遲退休年齡·養老金入市·養老保險銜接
——人社部新聞發言人回應社會保障領域熱點問題

    新華社北京４月２５日電（記者趙超、張曉松）推遲退休年齡問題是否有新進展？養老金入市有沒有時間表？城鄉養老保險制度銜接何時實施？在２５日人力資源社會保障部舉行的新聞發布會上，新聞發言人尹成基就公眾關注的社會保障領域一些熱點問題作出回應。

    推遲退休年齡需穩慎決策

    對于社會上一直關注的推遲退休年齡問題，尹成基說，退休年齡問題是一項綜合性的社會政策，要根據我國人口結構變化、就業狀況和社會保障制度發展的要求進行綜合平衡，以確定什么時候實施這樣的政策。

    尹成基表示，人力資源社會保障部一直在密切關注社會有關方面專家的意見和社會各界對這個問題的反映。

    “對這個問題作出決策，要聽取各方面的意見，還要有嚴格的程序，而且要關注社會不同層面人群的關切，穩慎地進行決策。”尹成基說。

    養老金入市尚無時間表

    近來，社會保險基金特別是養老保險基金保值增值一直受到各方面關注，有關專家也提出了相應意見和建議。

    尹成基表示，就養老金入市問題，人力資源社會保障部近幾年開展了調研和論證，以進一步研究制定社會保險基金投資運營和保值增值辦法。

    他認為，養老保險基金的保值增值有多種渠道，并非只有入市，還有其他更多的能夠獲得穩定收益的投資渠道。

    尹成基說：“資本市場只是養老金投資的一個方面，對于養老金的保值增值，我們一直強調安全第一，資金的安全是第一位的。通過投資既要規避相應風險，又要實現保值增值，這是最終的目標。”

    城鄉養老保險制度銜接將盡快實施

    據尹成基介紹，目前我國養老保險制度針對不同群體有不同形式，包括城鎮職工基本養老保險制度、新型農村社會養老保險制度和城鎮居民社會養老保險制度。

    新型農村社會養老保險制度和城鎮居民社會養老保險制度在去年實現了全面覆蓋，這樣就出現了這些制度之間怎樣銜接的問題，也就是要保障勞動者在不同制度之間轉移養老保險，使他們的權益能夠得到保障。

    尹成基說，為了解決這個問題，人力資源社會保障部已經制定了參保人員在不同養老保險制度之間轉移銜接的辦法，并已征求社會意見。我們正在根據征求到的意見修改和完善這個辦法，將盡快發布實施。

    尹成基同時表示，相關部門還將推進城鄉居民基本養老保險制度的整合，在制度上體現城鄉居民的公平性，打破城鄉制度的二元差異。

    完善被征地農民的社會保障

    關于經濟發展和城鎮化過程中，被征地農民的社會保障問題，尹成基表示，要從制度上保證被征地農民的社會保障能夠持續穩定。

    尹成基說，在征地的環節就要解決被征地農民的社會保障問題，確保他們的生活水平不降低。隨著新農保的推行，一些地方還專門建立了被征地農民的社會保障制度。

    尹成基表示，這些保障性的制度、要求和安排是明確的，各地在落實當中也有一些創新，我們在工作當中也把這個群體的保障作為一項重要工作。