新華社上海５月２２日電（記者周琳）“亞洲第一”“規模最大”“國際最先進”，這些聽起來很美的詞語，卻往往是“違法虛假醫療廣告”常常打出的招牌。上海工商部門探索出一條監測查處對接、快速反應，提示警示結合、持續曝光的路子，讓違法虛假醫療廣告“無所遁形”。

    虛假醫療廣告打擊難在哪里？違法成本低、經濟效益大，很多不法分子常常“打一槍換一個地方”，監管部門唯有發現早，才能有效打擊。

    上海市工商局廣告處處長繆鈞介紹，從２００５年開展專項整治至今，上海工商部門已經將打擊虛假醫療廣告常態化、長效化。早在１９９９年，上海就成立了廣告監測中心，對違法虛假廣告進行分類監測。

    “發現一起，就立刻查處一起。”繆鈞說，這個監測平臺已經實現了橫向系統共享，和企業注冊系統、１２３１５投訴系統緊密相連，監管部門能第一時間掌握舉報和主動發現線索。

    而且，監測和查處、曝光系統也是互通的。一旦接到舉報或監測到線索，所有信息都在市內各級工商部門的系統內共享，媒體也能通過一定方式查到案件進展，整個過程高效透明。

    上海工商部門還建立了輿論反制機制，通過事前審查提示、事中違法警示、事后查處公示的手段，懲戒和威懾違法分子，警示相關媒體。

    ２００８年，上海醫藥保健類廣告違法率為０.９２％；２０１２年，違法率已經降至０.６５％。在２０１２年上海查處的多起違法廣告中，虛假醫療廣告只占其中五分之一，比重明顯降低。

    隨著互聯網的普及，網上的虛假違法醫療廣告可謂“防不勝防”。近年，上海工商部門將網絡也列為重點監測對象，以便及時跟進查處。

    繆鈞說，２４個門戶網站、專業網站、電子商務網站都納入了日常監測范圍。此外，工商部門還對一些小網站不定期進行關鍵詞巡查、初篩，再人工甄別，讓這些網站也難以離開監管的“法眼”。

    “但是，廣告和信息的界限比較模糊，不好識別、難以定性。而且互聯網具有廣域性和跨域特點，查處需要部門聯動。如遇到服務器在國外的，就更難查處了。”繆鈞說，媒體尤其是網絡媒體也應負起更加明確的核查和審查義務。