遏制荒漠化是建設美麗中國的基礎
——國家林業局局長趙樹叢談荒漠化防治

    新華社北京６月１６日電（記者 劉羊旸）６月１７日是第１９個“世界防治荒漠化和干旱日”。荒漠化問題是全球普遍關注的熱點問題，也是我國最為嚴重的生態問題。我國防沙治沙取得了哪些重大進展？當前我國防治土地荒漠化的難點是什么？該如何應對？記者日前就這些問題采訪了國家林業局局長趙樹叢。

    遏制荒漠化是建設美麗中國的基礎

    記者：“世界防治荒漠化和干旱日”，中國的主題是什么？我們該如何解讀這一主題？

    趙樹叢：中國的主題為“遏制荒漠化，實現中國夢”：旨在進一步激勵和動員廣大人民群眾繼續發揚堅韌不拔、艱苦奮斗的精神，積極投身于荒漠化防治的偉大事業，共建美麗中國，實現中國夢。

    土地沙化導致生態惡化，并加劇沙區貧困，給國民經濟和社會發展造成了嚴重影響。黨的十八大提出要“推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理”“努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展”。美麗中國，綠色是本，如果占國土面積近２７％的荒漠化土地上經常風沙肆虐，那么“美麗中國”就是一句空話，中國夢也就失去根基。

    遏制荒漠化，建設美麗沙區，實現人與自然和諧發展，是建設美麗中國的基礎，是沙區人、治沙人乃至國人最真切的夢想。

    走出一條中國特色的荒漠化防治道路

    記者：在荒漠化防治方面，我國采取了哪些積極有效的措施？

    趙樹叢：多年來，中國政府高度重視荒漠化防治工作，采取了一系列重大舉措，走出了一條中國特色的荒漠化防治道路。

    ——實行依法防治。頒布施行了防沙治沙法，這是世界上第一部防沙治沙的法律，標志著我國防沙治沙事業步入了依法防治的軌道。

    ——實行工程防治。實施了三北防護林、退耕還林、天然林保護、京津風沙源和退牧還草等重大生態工程，通過重點工程的實施促進防沙治沙的推進。

    ——實行省級政府負責制。建立了省級政府防沙治沙目標責任考核制度，層層簽訂了防沙治沙目標責任狀，定期進行考核、通報和獎罰，真正把防沙治沙工作納入地方各級政府的中心工作。

    ——實行政策引導。出臺治沙決定，不僅對防沙治沙政策作出具體規定，也為今后的防沙治沙工作指明了方向。

    ——實行科學防治。組建高級專家顧問組，建立定期監測制度，總結、推廣一批防沙治沙實用技術，提高工程區基層技術人員和農牧民的治沙技能。

    ——實行部門聯動。建立了部際協調機制，多部門參與，多種措施結合，綜合防治。

    記者：我國防沙治沙取得了哪些重大進展？

    趙樹叢：通過一系列堅強有力的措施，我國的防沙治沙取得了顯著成效：沙化面積由上世紀末年均擴展３４３６平方公里轉變為目前的年均縮減１７１７平方公里；沙區生態狀況有了明顯好轉，植被蓋度以年均０．１２％的速度遞增，重點治理區林草植被蓋度增幅達２０％以上，生物多樣性指數明顯提高；沙塵天氣頻次呈波浪式遞減趨勢，今春我國北方沙塵天氣次數為８次，為近１１年來平均水平的一半。沙區產業結構發生了變化，綠色沙產業正在崛起；生態文明理念逐步深入人心。

    本世紀中葉全國可治理沙地將全部得到治理

    記者：當前我國土地荒漠化防治的難點是什么？

    趙樹叢：主要表現在：投入不足，導致大量的可治理荒漠化土地不能得到及時治理；執法不嚴，一些地方重經濟、輕生態，重近期、輕長遠，存在邊治理邊破壞的現象。此外，由于荒漠化地區經濟社會發展相對較慢，自然環境條件惡劣，又缺乏針對性傾斜優惠政策，防治人才留不住，社會力量及各項生產要素引不進。

    記者：將采取怎樣的措施加以應對？

    趙樹叢：根據有關治沙決定和規劃，到２０２０年，全國一半以上可治理沙地得到治理，沙區生態狀況明顯改善；到本世紀中葉，全國可治理沙地全部得到治理。完成上述目標任務，必須堅持依靠改革，依靠科技，依靠群眾，重點抓好以下幾點：

    嚴格依法防治。切實完善現有法律法規，真正做到有法必依、執法必嚴、違法必究。

    推進工程治理。以大工程帶動大發展，實施好現有重點生態工程，包括退耕、天保、京津、三北及一批地方工程，同時，爭取再啟動一些專項防治荒漠化工程。

    制定優惠政策。在財政投入、信貸支持、稅費減免、權益保護等方面出臺一些扶持政策，吸引各種生產要素向沙區匯集。

    落實責任制。全面推行防沙治沙目標責任考核獎懲制度，做到守土有責，優土必獎，劣土必罰，獎罰分明。

    強化科學防治。加強防治隊伍建設，強化科技創新，搞好實用技術總結、推廣和應用，提高科技貢獻率。

    深化國際合作。引入技術、引入管理經驗，也通過走出去，推廣中國的技術和模式，實現內外互動，以外促內。