新華社北京8月28日電（記者 王宇）28日召開的國務院常務會議決定進一步擴大信貸資產證券化試點。

    這是高層在不到兩個月時間里兩次就信貸資產證券化工作作出部署。此前國務院辦公廳曾于7月份發布《關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》，提出要逐步推進信貸資產證券化常規化發展，引發市場關于信貸資產證券化試點擴容的猜測。

    業內人士認為，信貸資產證券化試點的進一步擴大，是當前盤活貨幣信貸存量的重要舉措，有利于金融資源更好地支持實體經濟發展。

    所謂信貸資產證券化，是指將原本不流通的金融資產轉換成為可流通資本市場證券的過程。資產證券化作為創新性的直接融資方式，能實現資本市場多個子市場的相互連通，促進金融資源在整個金融市場當中的流動性，增強金融市場運行的效率。

    “這是盤活資金存量的重要一步。擴容之后，更多金融機構可以參與到信貸資產證券化這一金融創新中來，必將有利于信貸資金的優化使用。”中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇接受新華社記者采訪時說。

    中國人民銀行金融市場司司長謝多此前在公開場合也表示，信貸資產證券化正是非常重要的金融創新。資產證券化的推進，可以為商業銀行盤活存量創造重要的出口，可以更多地利用好市場的潛力，推動直接融資的發展。

    此次國務院常務會議提出，進一步擴大信貸資產證券化試點，是落實金融支持經濟結構調整和轉型升級決策部署的具體措施，也是發展多層次資本市場的改革舉措，可以有效優化金融資源配置、盤活存量資金，更好支持實體經濟發展。

    信貸資產證券化在發達國家金融市場中占有重要份額，而在我國信貸資產證券化則仍處于初級階段。資料顯示，我國自２００５年啟動了信貸資產證券化試點工作，在２００５年至２００８年期間，共有包括國家開發銀行、工商銀行等１１家金融機構發行了１７單產品。２００８年國際金融危機后，信貸資產證券化試點工作有所停滯。２０１１年再度重啟后，包括國家開發銀行、工商銀行、建設銀行等機構在內共有６單信貸資產證券化產品獲得發行。

    “目前我國信貸資產證券化試點多集中在國有大銀行，試點擴大之后，中小銀行及城市商業銀行有望參與其中。”郭田勇認為，相比大銀行而言，中小銀行資金相對緊張，對信貸資產證券化更為迫切。實行信貸資產證券化之后，中小銀行可以配置的信貸資金將更為充裕，從而有助于緩解中小企業融資難、融資貴問題。

    “商業銀行把一部分信貸資產證券化后，就可以騰挪出更多的信貸空間，在保證資本充足率的情況下，更多的企業、特別是小微企業和‘三農’企業就可以獲得更好的金融支持。”謝多稱。

    此外分析人士認為，信貸資產證券化的擴容還將有助于分散銀行體系的風險，收縮銀行資產負債表。與此同時，資產證券化的發展為市場提供了更多的投資品種，豐富固定收益市場的產品層次，使得投資者能夠更好地享受金融市場發展帶來的成果。

    作為一項重要的金融創新，如何平衡創新與安全至關重要，而本次會議也對此作了明確規定。會議確定，要在嚴格控制風險的基礎上，循序漸進、穩步推進試點工作。一要在實行總量控制的前提下，擴大信貸資產證券化試點規模。優質信貸資產證券化產品可在交易所上市交易，在加快銀行資金周轉的同時，為投資者提供更多選擇。二要在資產證券化的基礎上，將有效信貸向經濟發展的薄弱環節和重點領域傾斜，特別是用于“三農”、小微企業、棚戶區改造、基礎設施等建設。三要充分發揮金融監管協調機制作用，完善相關法律法規，統一產品標準和監管規則，加強證券化業務各環節的審慎監管，及時消除各類風險隱患。風險較大的資產不納入試點范圍，不搞再證券化，確保不發生系統性區域性金融風險。

    “既加大創新力度，又強調加強監管，這體現出當前我國金融改革的一貫思路。”郭田勇認為。

    資料顯示，我國信貸資產證券化試點啟動8年來運行良好，并未出現違約和現金流中斷情況。截至今年６月末，我國銀行間市場共發行了８９６億元規模的信貸資產證券化產品。