懲戒失信·樹立法威·維護誠信
——最高人民法院有關負責人談“黑名單”威懾失信被執行人
新華社北京１１月５日電(記者楊維漢、李麗靜)《最高人民法院關于公布失信被執行人名單信息的若干規定》１０月１日施行以來，截至１１月４日，全國法院依職權共將３１２５９例失信被執行人信息納入了最高人民法院失信被執行人名單庫，并向社會公布。
人民法院的“失信人黑名單”對于懲罰信用缺失、樹立司法權威、維護社會誠信將起到重要作用。最高人民法院新聞發言人孫軍工、最高人民法院執行局局長劉貴祥表示，“失信人黑名單”巨大威懾作用已開始顯現，失信人將寸步難行。
“黑名單”上一半情形系偽造證據、暴力威脅妨礙抗拒執行
問：目前最高人民法院失信被執行人名單庫中主要包含哪些失信情形？
答：這些失信被執行人名單信息，均是由各地法院根據規定設定的條件、標準，通過法定的程序，依職權作出認定，統一錄入最高人民法院失信被執行人名單庫。截至１１月４日１７時，最高人民法院失信被執行人名單庫的點擊量已超過１８萬次。
此次公布的失信被執行人名單信息當中，失信被執行人為自然人的有２５６２５例、法人或其他組織的有５６３４例。其中，以偽造證據、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執行的占全部信息的５０．４６％；以虛假訴訟、仲裁或者以隱匿、轉移財產等方法規避執行的占７．４６％；違反財產報告制度的占７．８７％；違反限制高消費令的占０．２３％；被執行人無正當理由拒不履行執行和解協議的占４．１９％；其他有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務的占２９．７９％。
從以上數據分析可以看出，在所有的失信被執行人名單信息當中，以偽造證據、暴力威脅等方法妨礙、抗拒執行是較為常見的失信情形，比例很大。
“掐住命脈”限制失信被執行人融資渠道
問：法院建立“失信者黑名單”后主要通過怎樣的機制懲戒失信被執行人？
答：最高人民法院已同中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行等金融機構展開合作，實現共享失信被執行人名單信息。中國工商銀行已將首批失信被執行人名單信息納入信用評級系統。
眾多金融機構在進行信貸審核時，通過利用失信被執行人名單信息對具有失信情形的當事人拒絕發放貸款及其他融資形式，以規避金融信貸風險。這些措施相應地限制了失信被執行人的融資渠道，對其產生了顯著的限制和懲戒作用。
鑒于“黑名單”的威懾效果，被執行人自動履行比例上升。例如，河北省棗強縣鄭彥某與鄭慶某買賣合同糾紛執行案中，執行法院決定依法將鄭慶某納入失信被執行人名單予以懲戒，并對外公布。同時，執行法院向各金融機構、工商管理部門等送達了建議書，建議在該案未執行結案前不為被執行人辦理貸款業務和公司登記等事項。此后，被執行人鄭慶某來到執行法院，稱因自己的失信行為銀行不同意向其發放貸款，工商部門也已停止為其辦理公司注冊登記，表示愿意主動履行民事調解書確定的義務，請求人民法院將其從失信被執行人名單中刪除。目前，此案已經順利執結。
現在很多企業和個人在簽訂合同、進行交易時，均事先在失信被執行人名單庫中進行查詢，確認交易對象是否存在失信情形，將此作為是否與其交易的重要參照和考量，以此降低交易風險。一旦發現交易對象存在失信情形的，也可避免與其交易或要求其提供更多擔保。
“編織懲戒網”實現央行、公安部等部門共享信息
問：下一步人民法院將如何用好失信被執行人信息庫？
答：最高人民法院將繼續加大與相關部門的信息共享與合作，拓寬失信被執行人名單信息的利用范圍，最高人民法院正在積極推進與相關單位的信息共享。最高人民法院已與中國人民銀行征信中心、證監會、公安部全國公民身份證號碼查詢中心、全國組織機構代碼管理中心等單位展開合作，實現失信被執行人名單信息共享，共同實施信用懲戒。
最高人民法院還著手與銀監會聯合擬制通知，對如何利用失信被執行人名單信息進行信用懲戒加以規范；將與國家工商行政管理總局、證監會展開信息共享合作，力求進一步擴大失信信息的利用渠道，建立和完善失信被執行人名單信息共享及信用懲戒機制。
“避免選擇性執法”最高法院將成立檢查小組抽查錄入情況
問：如何能夠使符合條件的失信被執行人全部納入到名單庫中，避免選擇性錄入？
答：為避免出現因為人情因素、地方保護因素導致一些符合條件的被執行人沒有被納入名單，最高人民法院將在以后的工作中建立常規檢查、抽查等長效機制，確保失信被執行人名單的認定、錄入準確，杜絕出現因案外因素導致相關被執行人應當納入而未予納入的情況。
最高人民法院將成立檢查小組，對全國法院實施制度的情況、失信被執行人名單庫的錄入情況進行抽查，對應當錄入而未錄入的，發現一起，糾正一起。申請執行人向最高人民法院申訴反映符合條件的被執行人未被納入的，最高人民法院經查實后將堅決予以糾正。
