新華社北京１２月２５日電（記者 趙曉輝）雖然不似ＩＰＯ那樣引人注目，但是并購重組因項目類型復雜多樣、內幕交易高發等問題一直是市場關注的焦點。針對市場關切的審核速度、透明度、定價市場化、外部審批等問題，記者近日采訪了證監會有關部門負責人。

審核速度能否更快？

很多時候，資本市場的并購重組貴在時間，企業對我國資本市場并購重組審核時間長頗有怨言。“為了縮短審核時間，證監會今年以來簡化申報材料，優化審核流程，努力提高審核效率。”證監會有關部門負責人說。

在申請材料方面，上市公司重大資產重組的書面申報材料從原來的１０套左右減少到２套，其他材料只需要報送電子版。“這也為申報企業大大節約了成本。”該負責人說。

對于涉及多項許可的并購重組申請，證監會實行“一站式”審批，即對外一次受理、內部協作分工、歸口一次上會、核準一個批文。記者了解到，按照規定，并購重組審核時限為３個月，目前證監會已經將平均時間壓縮至２０個工作日左右。

上述負責人說，分道制下，好公司、好中介、好項目的并購重組申請將得到豁免，直接上并購重組審核會，這將進一步減少審核周期。

定價能否更加市場化？

按照目前的規定，上市公司并購重組的定價是把定價基準日前２０個交易日的交易均價作為換股價格。但在實際操作中，這一定價規則稍嫌僵化。

“證監會將研究推出市場化定價安排，針對股份定價剛性的弊端，考慮增加定價時間窗口，增強定價彈性，同時推進并購支付方式多元化，研究將優先股、可轉債等納入并購重組支付工具，鼓勵創新支付手段。”證監會有關部門負責人說。

該負責人表示，證監會將研究拓寬融資渠道，鼓勵通過并購基金、過橋融資等方式融資實施兼并重組，研究放寬向第三方發行股份的最低數量限制。

審核透明度能否更高？

并購重組的復雜性決定了其審核很難有統一的標準，審核人員的自由裁量權較大，容易滋生腐敗。“為了提高審核的透明度，證監會近年來采取了多項舉措。”證監會有關部門負責人說。

除了對外公示并購重組申請基本信息、審核進度及審核意見外，證監會還向社會發布了５０個審核要點和常見問題解答。

上述負責人說，證監會將推動反饋意見的公開，最終審核全過程信息的公開，同時繼續做好審核標準的公開工作，及時將共性問題以問題解答或法律意見形式公布。

外部審批能否更高效？

上市公司并購重組往往涉及多個部門。為優化外部環境、提高并購重組效率，證監會表示積極支持工信部牽頭的企業兼并重組工作部際聯席會議機制，配合相關部門消除制度障礙，落實財稅政策，加大金融支持力度，完善土地使用、債務重組及職工安置等政策。

證監會有關部門負責人說，證監會正大力推動建立跨部門的并聯式審批機制。未來將不再以反壟斷、對外投資、外資審查作為證監會并購重組行政許可的前置條件。

該負責人說，上市公司取得證監會的行政許可批復后，應該同時披露重組尚需取得有關部門的批準，在此之前不得實施重組。