回良玉在云南考察時強調
積極穩妥推進集體林權制度改革
促進林業發展林地增效林農增收

    資料圖片：3月30日，全國造林綠化工作電視電話會議在北京召開。中共中央政治局委員、國務院副總理、全國綠化委員會主任回良玉出席會議并講話。 新華社記者 李濤 攝

    新華社昆明５月１６日電（記者 李自良）５月１３日至１５日，中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉在云南農村考察，實地了解中央各項強農惠農政策落實情況，就集體林權制度改革進行深入調研。他強調，集體林權制度改革是農村改革和新農村建設的一件大事，務必要高度重視、精心組織，試點先行、完善政策，依法辦事、分類指導，充分尊重農民意愿，充分發揮林地效益，積極穩妥地予以推進，確保生態受保護、農民得實惠，促進林業又好又快發展。

    云南是我國重點林區和林業用地最多的省份之一，從去年開始開展了集體林權制度改革試點。回良玉進村入戶，深入了解改革進展情況，并與村鎮干部群眾座談，聽取基層干部群眾對集體林權制度改革和農業農村工作的意見和建議。他對村民群眾說，中央強農惠農的政策不僅不會變，而且還要鞏固、完善和強化。他要求當地干部要認真貫徹中央一號文件精神，結合自身實際，切實把好的政策落實到位。回良玉還來到基層林業站，看望慰問一線林業職工，他指出，現在正值森林火災高發季節，要始終保持高度警惕和戒備，加強預警監測，嚴格火源管理，完善各項應急措施，保護森林資源和人民群眾生命財產安全。他十分關心民族地區產業發展情況，強調要緊緊圍繞共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題，進一步加快少數民族群眾脫貧致富步伐。

    回良玉對云南省委省政府高度重視集體林權制度改革，采取先行試點、逐步推開的做法予以充分肯定。他指出，集體林權制度改革是農村又一次大的生產關系變革，適應經濟發展規律、順應群眾意愿、合乎農村實際，在試點地區受到了廣大農民的熱烈歡迎和社會各界的普遍贊譽。要堅持在林地集體所有權不變的前提下，通過集體林權制度改革，把林地的使用權交給農民，讓農民依法享有林木的所有權、處置權、收益權，做到“山有其主，主有其權，權有其責，責有其利”，實現“山定權、樹定根、人定心”。集體林權制度改革涉及多種利益主體和各方面的利益，政策性很強，操作難度較大，務必要準確把握，正確引導，統籌安排，精心組織。要堅持以興林富民為宗旨，妥善處理好集體與農民、管理與放活的關系，在充分調查研究的基礎上，科學設計方案，合理確定林權，創新林業管理機制。要堅持依法辦事，充分尊重農民意愿，注重試點示范，不斷探索路子、積累經驗、規范操作，做到公平、公正、公開。要認真研究改革的配套政策，妥善處理改革中出現的矛盾和問題，確保改革健康順利進行。

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    回良玉在全國集體林權制度改革經驗交流會上講話

    在全黨全國掀起認真學習《江澤民文選》、進一步貫徹“三個代表”重要思想熱潮之際，在實施“十一五”規劃、推進社會主義新農村建設開局之年，在農村綜合改革深入推進、集體林權制度改革取得積極成效之時，繼國家林業局和有關方面在福建成功舉辦全國集體林權制度改革高峰論壇之后，這次又在江西井岡山召開全國集體林權制度改革現場會，總結交流集體林權制度改革試點經驗，研究安排全國集體林權制度改革工作，既十分重要，又非常及時，也很有意義。昨天，我到江西新干縣、泰和縣等地實地考察了林改情況，詳細了解了林改流程，認真聽取了基層干部群眾對林改的反映，與會代表也到泰和縣、遂川縣進行了現場觀摩學習。剛才，福建、江西、遼寧三個率先開展集體林權制度改革的省，全面介紹了改革進展情況、基本做法和主要經驗。通過參觀考察和大會交流，我們既掌握了很多情況，也學到了很多經驗，既很有收獲和啟示，也很受教育和鼓舞。下面，我講三點意見：

    林業局：要堅定不移地加快推進集體林權制度改革

    4月26日，國家林業局黨組書記、局長賈治邦主持召開黨組會議，認真傳達學習溫家寶總理4月20日在江西省視察工作時對集體林權制度改革做出的重要指示，并重溫了溫家寶總理今年春節期間在遼寧省視察工作時對集體林權制度改革的重要指示。局黨組要求，各級林業部門要認真傳達學習、深刻領會精神、全面貫徹落實，堅定不移地加快推進集體林權制度改革。