1975年國務院政府工作報告
——1975年1月13日在第四屆全國人民代表大會第一次會議上
國務院總理周恩來
各位代表！
根據中共中央的決定，我代表國務院，向第四屆全國人民代表大會作政府工作報告。
從三屆人大以來，我國各族人民政治生活中的頭等大事，就是偉大領袖毛主席親自發動和領導的無產階級文化大革命。這場大革命，實質上是無產階級反對資產階級和一切剝削階級的政治大革命。它摧毀了劉少奇、林彪兩個資產階級司令部，粉碎了他們復辟資本主義的陰謀。目前正在全國普遍開展的批林批孔運動，是這場大革命的繼續和深入。無產階級文化大革命的勝利，鞏固了我國無產階級專政，促進了社會主義建設，保證了我國站在全世界被壓迫人民、被壓迫民族一邊。它提供了無產階級專政下繼續革命的新經驗，具有偉大的歷史意義和深遠影響。
在文化大革命和批林批孔運動中，各族人民廣泛開展學習馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想的群眾運動，提高了階級斗爭和路線斗爭覺悟，上層建筑領域的斗批改取得了重大成就。老中青三結合的革命委員會密切了和群眾的聯系，大批的無產階級革命事業接班人茁壯成長，以革命樣板戲為標志的無產階級文藝革命深入發展，教育衛生革命生氣勃勃，廣大干部和工農兵學商堅持五七道路，上百萬赤腳醫生成長起來，近千萬知識青年上山下鄉，工農兵參加的馬克思主義理論隊伍正在壯大。這一切新生事物的涌現，在上層建筑領域加強了無產階級對資產階級的全面專政，更有利于鞏固和發展社會主義的經濟基礎。
我們超額完成了第三個五年計劃，第四個五年計劃一九七五年也將勝利完成。我國農業連續十三年奪得豐收，一九七四年農業總產值預計比一九六四年增長百分之五十一。這充分顯示了人民公社制度的優越性。全國解放以來，盡管我國人口增加百分之六十，但糧食增產一點四倍，棉花增產四點七倍。在我們這樣一個近八億人口的國家，保證了人民吃穿的基本需要。工業總產值一九七四年預計比一九六四年增長一點九倍，主要產品的產量都有大幅度增長，鋼增長一點二倍，原煤增長百分之九十一，石油增長六點五倍，發電量增長兩倍，化肥增長三點三倍，拖拉機增長五點二倍，棉紗增長百分之八十五，化學纖維增長三點三倍。在這十年中，我們依靠自己的力量，建成了一千一百個大中型項目，成功地進行了氫彈試驗，發射了人造地球衛星。同資本主義世界經濟動蕩、通貨膨脹的情況相反，我國財政收支平衡，即無外債，又無內債，物價穩定，人民生活逐步改善，社會主義建設欣欣向榮，蒸蒸日上。國內外反動派曾經斷言，無產階級文化大革命定會破壞我國國民經濟的發展，現在事實已經給了他們有力的回答。
我們同各國人民一道，在反對殖民主義、帝國主義特別是超級大國霸權主義的斗爭中，取得了重大勝利。我們粉碎了帝國主義、社會帝國主義的包圍、封鎖、侵略和顛覆，加強了同各國人民特別是第三世界各國人民的團結。我國在聯合國長期被非法剝奪的席位得到恢復。同我國建立外交關系的國家增加到近百個，有經濟貿易關系和文化往來的國家和地區達到一百五十多個。我們的斗爭得到各國人民廣泛的同情和支持。我們的朋友遍天下。
經過文化大革命和批林批孔運動的鍛煉，我國各族人民更加團結，我們的軍隊更加堅強，我們的偉大祖國更加鞏固。我們的一切勝利，都是馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想的偉大勝利，都是毛主席革命路線的偉大勝利。
各位代表！
我們黨的第十次全國代表大會，再一次闡明了毛主席制定的黨在整個社會主義歷史階段的基本路線和政策，進一步指明了無產階級專政下繼續革命的方向。我國各族人民要在毛主席為首的黨中央領導下，更加緊密地團結起來，堅持黨的基本路線和政策，努力實現十大提出的各項戰斗任務，鞏固和發展無產階級文化大革命的勝利成果，爭取社會主義革命和社會主義建設的新勝利。
我們的首要任務，是繼續普及、深入、持久地開展批林批孔運動。無產階級和資產階級兩個階級、社會主義和資本主義兩條道路、馬克思主義和修正主義兩條路線的斗爭，是長期的，曲折的，有時甚至是很激烈的。我們決不能因為批林批孔已經取得很大成績而有所松懈。我們要繼續深入批判林彪的修正主義路線，批判孔孟之道，遵循古為今用的原則，總結儒法斗爭和整個階級斗爭的歷史經驗，并在斗爭中建設一支宏大的馬克思主義理論隊伍，用馬克思主義占領整個上層建筑領域。實現這個任務的關鍵，就是要刻苦攻讀馬列著作和毛主席著作，使廣大干部和群眾用馬克思主義的基本理論武裝起來。要通過批林批孔，進一步推動文藝革命、教育衛生革命，推動各條戰線的斗批改，支持一切新生事物，更好地堅持社會主義方向。
我們要在黨的領導下，加強各級革命委員會的建設。各級領導班子要提高執行毛主席革命路線的自覺性，更加密切地聯系群眾。積極培養青年、婦女干部和少數民族干部，著重從工人、貧下中農中選拔優秀分子到領導崗位上來。精兵簡政，減少層次。新老干部要互相學習，加強團結，要能上能下，堅持參加集體生產勞動，全心全意為人民服務。
我們要嚴格區分和正確處理兩類不同性質的矛盾，認真落實黨的各項政策，把鞏固無產階級專政的任務落實到基層。要依靠廣大群眾，穩、準、狠以準為重點地打擊一小撮階級敵人。要按照團結——批評和自我批評——團結的方針，采取民主的方法，認真解決好人民內部矛盾，把廣大群眾的社會主義積極性充分調動起來。
國家的統一，人民的團結，國內各民族的團結，這是我們的事業必定要勝利的基本保證。我們要加強全國各族人民的大團結。要全心全意依靠工人階級、貧下中農，團結其他勞動群眾和廣大知識分子，進一步發展工人階級領導的以工農聯盟為基礎的包括愛國民主黨派、愛國人士、愛國僑胞和港澳同胞的革命統一戰線。我們要團結百分之九十五以上的干部和群眾，團結一切可以團結的力量，為建設偉大的社會主義祖國而共同奮斗。
社會主義革命是使社會生產力發展的強大推動力。我們必須堅持抓革命、促生產、促工作、促戰備的方針，在革命統帥下，努力增加生產，加快社會主義建設的步伐，使我國社會主義制度的物質基礎更加鞏固。
遵照毛主席的指示，三屆人大的政府工作報告曾經提出，從第三個五年計劃開始，我國國民經濟的發展，可以按兩步來設想：第一步，用十五年時間，即在一九八○年以前，建成一個獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系；第二步，在本世紀內，全面實現農業、工業、國防和科學技術的現代化，使我國國民經濟走在世界的前列。
我們要在一九七五年完成和超額完成第四個五年計劃，這樣就可以為在一九八○年以前實現上述的第一步設想打下更牢固的基礎。從國內國際的形勢看，今后的十年，是實現上述兩步設想的關鍵的十年。在這個時期內，我們不僅要建成一個獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系，而且要向實現第二步設想的宏偉目標前進。國務院將按照這個目標制訂十年長遠規劃、五年計劃和年度計劃。國務院各部、委，地方各級革命委員會，直到工礦企業和生產隊等基層單位，都要發動群眾，經過充分討論，制訂自己的計劃，爭取提前實現我們的宏偉目標。
為了使我國社會主義經濟有更大的發展，必須堅持鼓足干勁，力爭上游，多快好省地建設社會主義的總路線，繼續執行以農業為基礎、工業為主導的方針和一系列兩條腿走路的政策。按照農輕重的次序安排國民經濟計劃。在國家統一計劃下，充分發揮中央和地方兩個積極性。更好地執行鞍鋼憲法，深入開展工業學大慶、農業學大寨的群眾運動。
我們的各級領導同志，在抓經濟工作的時候，務必十分注意上層建筑領域的社會主義革命，抓緊階級斗爭和路線斗爭。只有抓好革命，才能搞好生產。要深入批判修正主義，批判資本主義傾向，批判洋奴哲學、爬行主義、鋪張浪費等錯誤思想和作風。
毛主席指出：“自力更生為主，爭取外援為輔，破除迷信，獨立自主地干工業、干農業，干技術革命和文化革命，打倒奴隸思想，埋葬教條主義，認真學習外國的好經驗，也一定研究外國的壞經驗——引以為戒，這就是我們的路線。”這條路線，使我們戰勝了帝國主義的封鎖，頂住了社會帝國主義的壓力，任憑資本主義世界經濟危機風潮起伏，我國經濟始終扎實地蓬勃發展。我們要永遠堅持這條路線。
各位代表！
當前國際形勢的特點，仍然是天下大亂，而且越來越亂了。資本主義世界面臨戰后最嚴重的經濟危機，世界各種基本矛盾進一步激化。一方面是世界人民的革命傾向蓬勃發展，國家要獨立，民族要解放，人民要革命，已成為不可抗拒的歷史潮流。一方面是美蘇兩個超級大國爭奪世界霸權越來越激烈。它們的爭奪遍及世界各個角落，爭奪重點在歐洲。蘇聯社會帝國主義是聲東擊西。美蘇兩個超級大國是當代最大的國際壓迫者、剝削者和新的世界戰爭策源地。它們的激烈爭奪，總有一天要導致世界大戰。各國人民對此必須有所準備。世界上到處講緩和、講和平，恰恰證明，這個世界沒有緩和，更談不上什么持久和平。目前，革命和戰爭的因素都在增長。不論是戰爭引起革命，還是革命制止戰爭，國際形勢總是朝著有利于人民的方向發展，世界的前途總是光明的。
我們要繼續執行毛主席的革命外交路線，著眼于人民，寄希望于人民，把對外工作做得更好。我們要堅持無產階級國際主義，同社會主義國家，同全世界被壓迫人民、被壓迫民族加強團結，互相支援。我們要聯合國際上一切可以聯合的力量，反對殖民主義、帝國主義特別是超級大國的霸權主義。我們愿意在和平共處五項原則的基礎上同一切國家建立和發展關系。
第三世界是反殖、反帝、反霸的主力軍。中國是一個發展中的社會主義國家，屬于第三世界。我們要加強同亞、非、拉國家和人民的團結，堅決支持他們爭取和維護民族獨立，捍衛國家主權，保護本國資源，發展民族經濟的斗爭。我們堅決支持朝鮮、越南、柬埔寨、老撾、巴勒斯坦和阿拉伯國家、南部非洲各國人民的正義斗爭。我們支持第二世界國家和人民反對超級大國控制、威脅和欺負的斗爭。我們支持西歐國家在這個斗爭中聯合起來。我們愿意同日本政府和人民一起，在中日聯合聲明的基礎上，為增進兩國友好睦鄰關系而努力。
中美兩國之間存在著根本分歧。由于雙方的共同努力，三年來兩國關系有所改進，兩國人民的往來有了發展。只要中美上海公報的各項原則能夠認真執行，兩國關系就可以繼續得到改善。
蘇聯領導集團背叛了馬克思列寧主義，我們同他們的原則爭論是要長期進行下去的。但是，我們歷來認為，這種爭論不應妨礙中蘇兩國正常的國家關系。蘇聯領導采取了一系列惡化兩國關系的步驟，對我國進行顛覆，直至挑起邊界武裝沖突。他們背棄中蘇兩國總理早在一九六九年就已經達成的諒解，拒絕簽訂包含有互不使用武力、互不侵犯內容的維持邊界現狀、防止武裝沖突、雙方武裝力量在邊界爭議地區脫離接觸的協議，致使中蘇邊界談判至今沒有結果。他們連中蘇邊界存在著爭議地區都不承認，連雙方武裝力量在邊界爭議地區脫離接觸、防止武裝沖突這樣的事情都不干，卻侈談什么互不使用武力、互不侵犯的空洞條約，這除了為著欺騙蘇聯人民和世界輿論以外，還有什么呢？我們奉勸蘇聯領導，還是老老實實坐下來談判，解決一點問題，不要再玩弄那些騙人的花招了。
毛主席教導我們：“深挖洞、廣積糧、不稱霸”，“備戰、備荒、為人民”。我們要保持警惕，加強防御，準備打仗。英雄的人民解放軍擔負著保衛祖國的光榮任務。全軍要堅決執行毛主席的建軍路線，加強軍隊建設，加強戰備。要認真辦好民兵。人民解放軍和廣大民兵要同全國各族人民一道，隨時準備殲滅一切敢于入侵之敵。
我們一定要解放臺灣！臺灣同胞和全國人民團結起來，為實現解放臺灣、統一祖國的崇高目標而共同努力。
各位代表！
在國內外大好形勢下，我們首先要把中國自己的事情辦好，爭取對人類作出較大的貢獻。
我們必須牢記毛主席的教導，抓大事，抓路線，堅持“要搞馬克思主義，不要搞修正主義；要團結，不要分裂；要光明正大，不要搞陰謀詭計”的基本原則。
我們必須堅決擁護黨的一元化領導。工、農、商、學、兵、政、黨這七個方面，黨是領導一切的。我們各方面的工作，都必須置于各級黨委的統一領導之下。
我們必須發揚遵守紀律的光榮傳統，認真執行民主集中制，在毛主席革命路線的基礎上統一認識，統一政策，統一計劃，統一指揮，統一行動。
我們必須堅持從群眾中來，到群眾中去的群眾路線，堅定地相信和依靠群眾的大多數。不論是革命還是建設，都要放手發動群眾，大搞群眾運動。
我們必須艱苦奮斗，勤儉建國，勤儉辦一切事業。我們要保持過去革命戰爭時期的那么一股勁，那么一股革命熱情，那么一種拚命精神，把革命工作做到底。
我們必須堅持無產階級國際主義，堅決、徹底、干凈、全部地消滅大國主義。我們永遠不稱霸，永遠不做超級大國，永遠站在全世界被壓迫人民和被壓迫民族一邊。
在毛主席為首的黨中央領導下，我國人民奮發圖強，戰勝種種艱難險阻，只用了二十多年的時間，就把一個貧窮落后的國家變成初步繁榮昌盛的社會主義國家。我們再用二十多年的時間，一定能夠在本世紀內把我國建設成為社會主義的現代化強國。我們應當繼續努力，發揚成績，克服缺點，謙虛謹慎，戒驕戒躁，乘勝前進。在毛主席革命路線指引下，團結起來，爭取更大的勝利！ （新華社一九七五年一月二十日訊）
（《人民日報》1 9 7 5 0 1 2 1 第1 版）
