李克強為何把支持小微企業發展
擺到這么重要的位置？

“支持小微企業發展”再一次成為了國務院常務會議的議題。

9月27日的國務院常務會議，部署強化對小微企業的政策支持和金融服務，進一步增強經濟活力鞏固發展基礎。這是2013年以來，國務院常務會議第8次專題研究支持小微企業相關議題。

李克強總理說：“小微企業不僅是吸納就業的‘主力軍’，更是激勵創新、帶動投資、促進消費的重要‘生力軍’。”

大眾創業、萬眾創新催生的大批小微企業，將形成中國經濟的新引擎

梳理此前會議活動不難發現，“支持小微企業發展”一直是李克強總理突出重視的工作之一。各類小微企業和雙創平臺幾乎是總理歷次基層考察的“保留項目”，甚至在外事活動中，如何加強中國與國外小微企業合作交流，也是總理與各國政要探討的重要議題之一。

李克強曾多次強調，從當前來看，小微企業是就業巨大的容納器，事關中國經濟的活力與繁榮；而從長遠看，通過支持小微企業發展，鼓勵大眾創業、萬眾創新，對推動中國經濟轉型升級具有重要意義。

他說：“大眾創業、萬眾創新催生的大批小微企業，將匯聚成巨大的動能，形成中國經濟的新引擎。”

更重要的是，小微企業不僅是創新的“生力軍”，也是大企業的重要支撐。李克強在9月27日的常務會議上指出，小微企業對市場高度敏感，不僅通過定制化生產適應人民群眾的多樣化需求，也為大企業提供具有價格優勢的配套，提高大企業的實力和競爭力。

“我們要加大政策支持力度，促進大企業不斷提升競爭力，小企業遍地開花、蓬勃發展，那中國經濟就真正‘活’了！”總理說。

讓小微企業真正活下來、發展好，才能更好激發市場活力和社會創造力

小微企業發展面臨的一大困境就是“融資難、融資貴”，這也是本次常務會議討論的議題。

“加大對小微企業發展的財政金融支持力度，特別是推動緩解融資難、融資貴問題，有利于促進創業創新和新動能成長、擴大就業、增強經濟發展活力和包容性。”李克強說。

統計數據顯示，2013年以來，國務院出臺一系列措施，加大差異化政策支持，引導金融機構持續強化小微企業融資服務，2017年6月末小微企業貸款余額22.6萬億元，是2012年末的1.95倍，占全部企業貸款的32%。總理要求的“三個不低于”，即“小微企業貸款增速不低于各項貸款平均增速、貸款戶數不低于上年同期戶數、申貸獲得率不低于上年同期水平”已基本實現。

“但必須看到，小微企業融資難、融資貴問題仍然存在，有些小微企業明明有訂單、產品有銷路，但就是貸不到款。這方面還有很大潛力可挖。”李克強說。

當天會議決定，在狠抓現有政策落實的同時，采取減稅、定向降準等手段，激勵金融機構進一步加大對小微企業的支持。從2017年12月1日到2019年12月31日，將金融機構利息收入免征增值稅政策范圍由農戶擴大到小微企業、個體工商戶，享受免稅的貸款額度上限從單戶授信10萬元擴大到100萬元。將小微企業借款合同免征印花稅、月銷售額不超過3萬元的小微企業免征增值稅兩項政策優惠期限延長至2020年。推動國有大型銀行普惠金融事業部在基層落地，對單戶授信500萬元以下的小微企業貸款、個體工商戶和小微企業主經營性貸款及農戶生產經營、創業擔保等貸款增量或余額達到一定比例的商業銀行實施定向降準，并適當給予再貸款支持。支持擴大小微企業金融債券發行規模，募集資金全部用于小微企業信貸投放。

李克強特別要求，要積極發展普惠金融，在出臺相關政策時，要將個體工商戶和“三農”一并納入優惠范圍，統一考慮。“我們現在有6000多萬個體工商戶，吸納大量就業，也牽動很多群眾、家庭的生活，必須予以高度重視。”總理說。

李克強最后要求有關部門，切實推動政策盡早落地，使小微企業和人民群眾真正能“吃到嘴里”，“嘗到甜頭”。

他說：“讓更多小微企業真正活下來、發展好，才能更好激發市場活力和社會創造力。”（付聰）