李克強在瀾滄江—湄公河合作第三次領導人會議上的講話

在瀾滄江—湄公河合作第三次領導人會議上的講話
（2020年8月24日，北京）
中華人民共和國國務院總理 李克強

通倫總理，

各位同事：

很高興通過視頻同大家見面，共同出席瀾滄江—湄公河合作第三次領導人會議。感謝共同主席國老撾和通倫總理為會議的召開所做大量工作。

本次會議主題是“加強伙伴關系，實現共同繁榮”。前不久，習近平主席倡議各國努力形成更加包容的全球治理、更加有效的多邊機制、更加積極的區域合作。瀾湄六國共飲一江水，親如一家人，是事實上的命運共同體。我們加強互利合作，既是成就自己，為本國的經濟社會發展和民生改善注入更多動力，也是成就彼此，為實現本地區的繁榮與穩定進一步夯實基礎。

中國人講，上善若水，水利萬物而不爭。瀾湄合作因水而生。水既是重要的合作內容，也賦予了這一機制致力于友好相處、互利共贏的精神內涵。瀾湄機制成立4年多來，合作從快速拓展期進入全面發展期，機制建設、戰略規劃、資金支持、務實合作均取得顯著進展，為地區發展注入了新的“源頭活水”，給各國人民帶來了實實在在的利益。

我們推動水資源機制性合作進入快車道。各方舉行了首次水資源合作部長級會議和合作論壇，中方直接向湄公河五國提供瀾滄江汛期水文資料，提前通報上游流量變化信息，克服困難增加旱季出境水量，幫助下游國家緩解旱情。水資源、環境合作中心和全球湄公河研究中心高效運行。

我們深化經貿合作，有力拉動經濟增長。中方通過國際產能和裝備制造合作專項貸款，以及援外優惠貸款、優惠出口買方信貸等，支持暹粒新國際機場、皎漂深水港、永新燃煤電廠等40多個重大項目。中國企業積極參與西哈努克港經濟特區、羅勇工業園區、賽色塔綜合開發區建設，為當地創造了大量稅收和就業，實現了互利共贏。

我們堅持以人為本，增進流域人民福祉。瀾湄合作專項基金重點用于改善民生，在衛生、教育、減貧、婦女等領域支持開展了400多個項目，為湄公河國家提供了4萬多人次的培訓，推動本地區人力資源潛能加快釋放。

今年年初以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們同舟共濟、守望相助，共同抗擊疫情，努力恢復地區經濟活力。今年上半年，中國對湄公河國家貿易、投資額逆勢上揚，分別增長8.7%和33.5%，湄公河國家對華農產品出口同比增長21.2%。中老鐵路鋪軌工作以每天1公里的速度推進，金邊—西哈努克港高速公路等重要項目陸續復工復產，這些都為地區國家經濟社會發展重回正軌提供了助力。

各位同事，

當前國際形勢紛繁復雜變化，世界和地區經濟遭受嚴重沖擊。在此背景下，如何維護瀾湄合作快速發展勢頭，妥善應對各種風險挑戰，更好實現共同發展，是我們面臨的共同課題。為此，中方建議：

——將水資源合作推向新高度。我們要充分尊重各國合理開發利用水資源的正當權益，照顧彼此利益和關切，有事大家商量著辦。中方愿在力所能及的范圍內，為各國更好利用水資源提供更多幫助。中方將從今年開始，與湄公河國家分享瀾滄江全年水文信息，共建瀾湄水資源合作信息共享平臺，更好應對氣候變化和洪旱災害。定期舉辦水資源合作部長級會議和水資源合作論壇，落實好《瀾湄水資源合作五年行動計劃（2018—2022）》，實施好大壩安全、洪水預警等合作項目，提升流域綜合治理和水資源管理能力。

——拓展貿易和互聯互通合作。我們愿將“一帶一路”倡議同各國發展戰略更好對接，深化合作。“國際陸海貿易新通道”縱貫中國西部地區，連接東南亞與歐亞大陸，陸海集聚、區域聯動效應突出。瀾湄合作同“國際陸海貿易新通道”對接，將進一步暢通貿易通道，調動中國西部、西南部以及東盟其他國家力量，實現對湄公河國家的更大投入，進一步優化資源配置，維護產業鏈供應鏈穩定，推動協同發展。中國愿同湄公河五國一道，落實好此次發表的對接聲明，為區域發展注入新動力。我們也要共同推動年內簽署區域全面經濟伙伴關系協定，實現更高水平的區域經濟一體化，維護自由貿易。

我們要建設好中老、中泰鐵路，貫通地區南北大動脈。擴大產業聯通，加快編制跨境經濟合作五年發展規劃，加強“多國多園”合作。深化金融合作，為互聯互通提供強有力和可持續的金融支撐。在疫情防控常態化背景下，建設好地區“快捷通道”和“綠色通道”網絡，便利人員往來和貨物流通，確保產業鏈供應鏈穩定；發展好疫情催生的線上經濟，促進數字技術創新，拓展數字聯通，推動各國經濟社會數字化轉型升級。

——深化可持續發展合作。加快落實農業合作三年行動計劃（2020—2022），實施好“豐收瀾湄”項目集群，推廣分享農作物和農產品加工、存儲技術，提升農產品質量安全體系，建設農業產業合作園區，增強次區域農業競爭力。中方歡迎更多湄公河國家優質農、畜及其副產品輸華。我們還要加快落實《瀾湄環境合作戰略》，開展應對氣候變化、改善空氣質量、保護生物多樣性等合作。

——提升公共衛生合作。中方將在瀾湄合作專項基金框架下設立公共衛生專項資金，繼續盡己所能向湄公河國家提供物資和技術支持。中方新冠疫苗研制完成并投入使用后，將優先向湄公河國家提供。我們還要開展重大突發公共衛生事件信息通報和聯合處置，加強傳染病早期預警合作，實施好“瀾湄熱帶病防控行”、“本草惠瀾湄”、“中醫針灸進瀾湄”等項目。國際社會團結合作攸關全球抗擊疫情大局。中方愿同湄公河各國一道，支持世界衛生組織更好發揮作用。

——加強民生領域合作。中方愿同湄公河國家共同實施防災減災、鄉村清潔衛生、嬰幼兒營養健康等項目，讓瀾湄合作更多惠及基層民眾。推廣貧困社區綜合發展、“民族地區創業”等項目。努力振興旅游業，舉辦瀾湄市長文化旅游論壇等活動，嘗試“云旅游”等靈活方式，用好用足多民族文化、世界遺產等資源，走出疫情常態化下旅游業發展新路。

——踐行開放包容理念。我們要繼續加強各機制交流互鑒，推動瀾湄合作與大湄公河次區域經濟合作、三河流域機制、湄公河委員會等機制之間的交流合作，包括分享經驗、共同興辦項目。積極探討與日本、韓國、歐盟等開展第三方合作。中方支持東盟在東亞合作中的中心地位，愿通過瀾湄合作助力東盟共同體建設，深化中國—東盟戰略伙伴關系。

各位同事，

今年以來，面對疫情嚴重沖擊，中國政府加大宏觀政策應對力度，全力防控疫情，不失時機推動復工復產，紓困和激發市場活力的舉措成效顯現。當前，中國疫情防控和經濟社會發展工作取得重大成果，經濟穩步恢復，復工復產逐月好轉，二季度經濟增長好于預期，經濟結構持續優化，產業數字化、智能化轉型明顯加快，改革開放繼續深化。中國經濟韌性強、回旋余地大，通過努力可以實現全年經濟正增長。中國的發展將為湄公河國家和世界各國帶來更多合作機遇。

各位同事，

瀾滄江—湄公河跨越近5000公里、廣納百川后，終成滾滾大江，滋養沿岸無數人民。發展壯大瀾湄合作，為次區域人民開創更加美好的未來，同樣需要我們以包容的胸襟和開放的心態，凝聚各領域的合力。中方歡迎緬甸接任共同主席國，期待同湄公河國家一道努力，推動瀾湄合作不斷深化拓展，為次區域和本地區發展繁榮注入更多活力。謝謝。