2月11日 《國務院關于進一步推進西部大開發的若干意見》出臺。

    2月 《國家民委、財政部關于繼續推進興邊富民行動的意見》出臺。

    3月19日～20日 國務院西部開發工作會議在北京召開。

    4月 全國民族語文工作座談會在北京召開。

    6月 國家民委和財政部核準確定了37個全國興邊富民行動重點縣。

    7月8日 教育部、國家發改委、國家民委、財政部、人事部聯合印發《關于大力培養少數民族高層次骨干人才的意見》。

    9月2日 國家民委會同司法部、全國普法辦公室聯合發出《關于進一步加強學習、宣傳和貫徹實施〈中華人民共和國民族區域自治法〉的通知》。

    9月23日 教育部、國務院西部開發辦公室印發《2004 ～2010年西部地區教育事業發展規劃》。

    10月21日 中央政治局進行第十六次集體學習，內容為我國民族關系史的幾個問題。