中國政府網、中國網絡電視臺聯合發起“發現雙創之星”大型主題系列活動，通過“講述雙創好故事展現中國好創意”為中國創客搭建思想交流的平臺、創意誕生的襁褓、匠人技能的舞臺、夢想實現的工場。12月18日，“發現雙創之星”系列活動走進廣東省。

廣東的“大眾創業、萬眾創新”氛圍熱烈，涌現出眾多具有生命力和創新活力的創客，呈現出覆蓋群體廣、行業類型多、示范帶動效益好的創業格局。廣東在推進雙創工作的過程中有什么優勢？在打通政策落實，特別是雙創政策方面有何做法？2015年12月17日，中國政府網邀請廣東省人力資源社會保障廳副廳長葛國興做客訪談間，為網友解讀廣東“雙創”政策。

[主持人]您用了加減乘除來總結這四方面的工作，特別的形象。那么現在的話，這些年來，我們知道東部的勞動密集型企業普遍在向中西部在轉移，在這個過程中，廣東的勞動力的就業情況是怎么樣的？這些工人如何適應和融入創新創業這樣的潮流，他們融入的情況怎么樣？

[葛國興]這個確實是一個社會現象，特別又是我們經濟發展不斷的產生流動的一種新的現象。這情況現在確實政府關注，社會關注，這些勞動者本身更加關注。那么我們講，企業的轉移和產業升級，就是你剛剛講到這個問題，我認為這個是市場配置資源起決定性作用的具體表現。比如說，我們現在勞動的流動，過去增長，現在增幅在減少，還有現在回流到中西部一些地區。過去從那里過來，現在有一些回去，這也是正常的。因為當地的經濟在發展，也需要人才。那么廣東的產業轉型升級，優化勞動力的結構，所以他們有些回流，這個是由市場分配資源決定性的因素決定的結果。廣東我們自身也有兩類的情況，一類就是我們勞動力怎么素質提升，進入就業市場來就業，符合企業的生產經濟的需求。我們從全省情況來看，從就業大的局勢來看，就業局勢還是穩定的。到11月份，我們全年城鎮新增就業人群超過了149萬，我們的目標是120萬，超額完成了這個任務。我們三季度城鎮登記失業率是2.42%，在我們控制3.5個原來政府有目標的，3.5%以內，在全國屬于失業率比較低的省份。

[葛國興]我們從人力資源市場的數據來看，總體來看，它還是在1.08%，是這樣一個數。理論上講，1.03到1.1左右這樣一個區域范圍，一般都屬于一個常態標準。所以我們從就業的總量和穩定性來看，總量還是增大，還是非常穩定的。市場的反映情況來看，總體也是在合理的區間，所以這個是整個就業形式。而且我們這幾年，大力推行雙轉移政策，我們在粵東西北地區，就創設了產業園區，省級的產業園區有40個，這40個產業園區也不斷的吸納了勞動力結構的調整，勞動力結構的優化，我們產業園區的吸納就業，現在已經超過76萬人，說明轉移的自身產業轉型升級，帶動勞動力的轉移，成效比較明顯的。那么為了幫助我們這些勞動者，適應你剛剛提的，有轉移，外省回流，回原來的地方。我們省內的勞動力也有流動這樣一個特點，我們是著力在引導，在支持這些人不斷的適應新產業的需求，崗位的需求。所以我們著重做了這么幾項工作，一個就是全面提升勞動者的技能水平。我們打破了過去那種按身份，按照你的條件，來給你進行免費補貼的培訓。那我們現在全放開，不論你來自何方，不論你是城鎮還是農村居民，只要你到生產崗位去就業，都可以享受提供免費的培訓，針對崗位的需求，全免費的培訓，而且是終身的培訓。不是一次補貼就結束了，下次再提升，還可以再給你補貼。

[葛國興]從一個數據可以反映出這個問題，比如說今年我們國家組織了技能代表隊，參加第43屆世界技能大賽，在巴西舉行的。廣東團隊里面選拔出來的人選里面，獲得了兩枚金牌，三枚銀牌，三枚銅牌還有四個優勝獎。意味著什么？世界技能大賽已經舉辦了43屆了，中國實現了零的突破，那就是廣東團隊實現了零的突破，為我們贏得了榮譽，說明我們占了整個國家獲取榮譽的一半以上的榮譽是廣東省的創造。所以說，說明一個問題，通過這種政府的全免費的，全范圍的終身的培訓，技能素質提升了，這是一個。第二個，我們就是支持自主創業，因為戶籍制度把控，外省來了，只要在我們公司登記，我們都歡迎他來。我們也營造一些氛圍，創造一些條件，吸引他來，讓他們這些群體能夠在廣東來實現不僅是就業，而且可以創造條件來創業，同時創業也帶動了一批人就業。很典型的例子，很多都是產業部門，這次100個明星當中，有很多也是產業功能出身，他們通過不斷的創業失敗再創業，獲得成功。我們也有一些巾幗英雄，他們也是通過了自身創業以后，帶動了就業，相當一部分群體，尤其是弱勢群體的就業。第三個，就是我們當地的一些政策，來吸引他們融入當地，來進行穩定發展。比如，我們搞積分記錄，我現在看北京也在實施。廣東從省這個層面來說，是全國率先，實施積分制度，公平公正，優化。比如說積分制度，比如說我們政府跟共青團的圓夢計劃，那也是從產業功能里面選拔一些政府支持上學，讀大學，包括讀北大等等，能夠在素質能力上有提升，然后來實現更好的就業和創業等等。