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加快立法打擊銀行卡犯罪 樹立公眾使用銀行卡的信心
中央政府門戶網站 www.prettygoddess.com   2008年11月27日   來源:中央政府門戶網站

    人民銀行、公安部聯合舉辦整治銀行卡違法犯罪專項行動新聞發布會,介紹專項行動的有關情況和成果并答記者問。中國政府網對發布會進行現場直播。

    [記者]在建立中國人民銀行和公安部聯合打擊銀行卡犯罪長效機制方面,央行有什么進一步的計劃?

    [歐陽衛民]這個問題問得很好,剛才張局長已經把銀行卡犯罪的形勢和趨勢都作了介紹,我在這里再補充一個大的概念。從我國近年來零售支付市場來看,全國大概不到十萬億,真正通過現金來完成零售支付的大概占三分之二(六萬多億)左右,還有三萬多億是通過銀行卡完成的。現在總的來說我們國家經濟總量在增加,現金流通絕對量在增加,但是現金流通的增長速度已經大大地低于非現金支付工具的增長速度,也就是說低于像銀行卡這些工具的增長速度。因為銀行卡的發展現在已經累計發行了17億張,平均一個中國人有一張多了,它的發展速度非常快。占社會商品零售銷售總額全國已經將近達到30%了,像北京、上海這樣的大城市達到了50%,大都使用銀行卡來交易了。那么銀行卡交易的量、交易增長的速度都在以非常快速地趨勢向前發展,相應地,銀行卡的犯罪如果不加以打擊和防控的話就會越來越嚴重。

    我們這次專項行動取得了很大的成果,立案、破案都比同期要多得多,那么我們如何一方面鼓勵大家使用非現金支付工具的同時要使人們增加對非現金支付工具,特別是銀行卡的信心非常重要。如果人們對支付工具失去信心,那么這個支付工具的發展就會受到很大的影響。大家知道現金從印鈔到運輸到儲存到投放,到回收,到銷毀是要花很多錢的,而非現金支付的成本應該說比現金交易的成本要低得多,所以推進非現金支付對于整個社會成本的節約有很大的好處。當然,現在非現金支付這塊主要還是通過支付系統來完成的,如果我們想象一下,如果沒有現代化的支付系統的話,全部使用現金,那么我們現在再建一百個中國印鈔造幣公司都是不夠的,我們全國現金真正完成的交易只有6萬億,總的交易量是900萬億,這樣的情況下我們印鈔造幣的任務還很重,所以推廣非現金交易是我們要努力的方向。

    同時,為了使非現金支付工具,特別是銀行卡能夠廣泛使用,必須使人們和企業對銀行卡這樣的支付工具樹立堅定不移的信心,所以我們在推進非現金支付工具的同時打擊犯罪是長期的、艱巨的、復雜的任務,我們必須要繼續和公安部聯合起來作這件事。剛才我和張濤局長也商量,我們會把這個機制繼續保留下去,我們會把這個聯合整治辦公室繼續保持下去,將來怎么運作我們還會再商量,另外我們也會建立一個信息共享的平臺,使各個商業銀行發現的任何銀行卡犯罪的手法以及案件特點能夠讓大家共享,讓大家都知道,以防止犯罪的進一步蔓延。當然,我們還有很多別的形式,比如我們在促進立法和司法制度的完善,特別是比如對信用卡套現,對盜取別人的信息制造偽卡方面,在司法制度上都需要啟動相關的工作,這方面就需要最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和人民銀行聯合做這個事,以便在法律制度上更加完善,為對打擊銀行卡犯罪提供更加精確、詳細和全面的司法依據。

 
 
 
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